Аналітика від влади
о предварительных итогах городской экономики за 2009 год и планах на 2010 год
Херсонська міська рада та виконавчі органи ради
V скликання (2006-2010 р.р.)
Термін діяльності з 01.04.2006 по 31.10.2010 року
Первый заместитель городского головы г. Херсона В. Яременко
Сегодня мы можем подвести предварительные итоги хозяйственной, экономической деятельности города за 2009 год. В полном объёме отчетность будет сдана субъектами предпринимательства в конце февраля и тогда можно будет говорить об окончательных финансовых результатах.
Год был для всех очень не простым, но, тем не менее, благодаря тому, что наш город имеет диверсифицированную экономику, спад был не настолько серьезным, как в тех регионах, которые связаны с металлургией, с добычей природного сырья. У нас проблемы с остановкой предприятий произошли ранее, и это было отрегулировано в бюджетных отношениях с Киевом.
Сегодня основой экономики Херсона есть малый и средний бизнес, а также предприятия, связанные с переработкой и отгрузкой сельхозсырья, спрос, на который всегда был и будет в любой кризис. Так валовой прирост показали предприятия, которые отгружают зерно на экспорт - Херсонский морской торговый порт и Элеватор. Благодаря работе этих предприятий, наш регион является регионом с позитивным торговым балансом - мы завозим значительно меньше, чем вывозим – и это позитивный показатель. Есть рост валовых показателей в пищевой промышленности, что связанно в основном с молочным направлением (йогурты, майонезы и т.д.).
Вообще, промышленность есть основа экономики. Благодаря промышленности развивается малый и средний бизнес, получают доходы фактически все остальные отрасли, которые формируют экономический потенциал города.
Общим индикатором, отражающим и состояние экономики, и уровень жизни населения, является строительство. Ведь строительство концентрирует в себе и доходы населения, и доходы предприятий, и состояние финансового рынка, который может или не может кредитовать такие долгосрочные проекты как строительство производственных мощностей или жилья. В 2009 году, как это видно из предварительной экономической статистики, по сравнению с 2008 годом значительно сократились объемы ввода жилья. Если в 2008 было 107 тыс. кв. м, то в 2009 году - всего 30 тыс. кв. м жилья по всем категориям застройщиков. Я думаю, это можно характеризовать с одной стороны как спад, а с другой стороны как отложенный спрос. И я убежден, что у нас во второй половине 2010 года появится активность на вторичном рынке. Ведь экономика и жизнь не могут долго находиться в таком зажатом состоянии. И в нашей стране, несмотря на выборы, перевыборы, большая часть предпринимателей уже давно привыкли жить параллельной жизнью и строить свои планы независимо от того, кто будет у власти, и какие изменения будут происходить в нашем большом политикуме.
Одним из важных показателей экономики является перевозка грузов, и то, что этот показатель упал практически на 40%, это тоже характеризует спад объемов промышленного производства.
Розничный товарооборот является достаточно четким индикатором доходов населения. Ни для кого не секрет, что существует теневой сектор экономики, и кто-то его оценивает в 30, кто-то в 50% от общего объема. Естественно, часть заработной платы нашего населения, полученная в конвертах, не отображается ни в каких статистических и бухгалтерских документах, а розничный товарооборот реально показывает насколько стали больше или меньше покупать, больше или меньше тратить. Естественно это не абсолютный показатель, потому что происходят определенные перекосы и изменения в потребительской корзине – если больше стали тратить на коммунальные услуги и на транспорт, значит, меньше стали тратить на продукты питания и приобретение других предметов. Но, тем не менее, я считаю, достаточно убедительными те цифры, которые показывают, что происходит реально с доходами наших сограждан. Так уменьшение розничного борота за 2009 год на 16,7 % показывает реальное уменьшение доходов херсонцев. Номинальная зарплата выросла на 7.5%, но поскольку мы имели инфляцию – реальные доходы населения сократились.
Что касается бюджета города, то это тема отдельная, в пресс-релизе приведено несколько цифр, которые подтверждают то, что общий фонд бюджета выполнен и даже немного перевыполнен. А вот бюджет развития, который формируется на основе продаж коммунального имущества и земли, существенно недовыполнен. Во-первых, этого имущества и земли с каждым годом становится все меньше и, естественно, все меньший объем поступлений в бюджет развития города, и, кроме того, в 2009 году не было в необходимых объемах приобретений земли и коммунального имущества из-за экономического кризиса.
В результате, на сегодняшний день мы смогли погасить только половину задолженности, которая была по бюджету развития по состоянию на 1 января 2009 года. Исходя из этого, первую половину 2010 года не будут развиваться бюджетные учреждения, пока не будут погашены долги, сформированные в 2008 году.
Если в нескольких словах подвести итоги того, что мы имеем по результатам 2009 года, то я хочу сказать, и тому есть подтверждения, связанные с состоянием в мировой экономике и с экономикой в Украине, что нижнюю точку мы прошли.
Я думаю, что в 2010 год мы имеем основания смотреть с оптимизмом, потому что у нас есть достаточно хороший накопленный опыт во всех сферах жизнедеятельности города, есть программы развития по воде, по теплу, по вопросам связанным со строительством.
В 2009 году мы смогли принять стратегию развития города до 2015 года. И в этом году будем принимать городской бюджет с учетом основных направлений стратегии города. Более того, в этом году мы договорились с нашим ближайшим соседом – Николаевом – разрабатывать совместно региональную стратегию, потому что нет другого такого случая, когда областные центры находятся на расстоянии 50 км друг от друга. Так, есть примеры, когда херсонцы работают в Николаеве и наоборот. И мы понимаем, что развитие крупного предприятия в одном из городов практически исключает развитие такого же предприятия в соседнем городе. Транспортные затраты и объемы рынка исключают такие параллели, поэтому, я убежден, что региональная стратегия даст возможность правильно корректировать стратегию развития города.
В 2009 году откорректирован Генеральный план развития города, корректировкой занимались практически 2 года. В откорректированном плане есть и магистральные красные линии. В 2010 году планируем разработать правила застройки города. В проекте появились две крупнейшие инвестиционные площадки. Одна из них в районе Стеблеевского лимана, где есть возможность построить причальную стенку длиной около 1.5 км. Конечно это долгосрочный план, но для Херсона водный транспорт, близость к морю – это стержень развития экономики. Второе направление – это движение города к объездной трассе, к которой в будущем будет рядом располагаться Евроазиатский транспортный коридор. Естественно, это центр притяжения для бизнесменов, разного рода предприятий и разного рода бизнеса.
Я убежден, что период нестабильности заканчивается, бизнес-активность возрастет и экономика будет набирать обороты.
Из выступления на пресс-конференции 2 февраля 2010 года.