Херсон
Комунальне господарство міста за 2009 рік
Комунальні підприємства в сфері комунальних послуг
У комунальній власності територіальної громади міста у 2009 році знаходилось 37 підприємств. У І півріччі здійснювали фінансово-господарську діяльність 28 підприємств, у ІІ півріччі – 26 підприємств: 11 - житлово-комунальних, 4 - транспортних, 4 - торговельних та сфери послуг, 2 - сфери культури, 5 - інших видів діяльності.Не працювали 8 підприємств: ДКП "ТЕЖК", МКП ЖЕК-9, КП "Служба єдиного замовника", КП "Промкультура", КП Кінотеатр "Супутник", КП "Міське дорожнє управління", КП "Херсонкомунсервіс", ДКП "Гарантія", з яких 3 підприємства (ДКП "ТЕЖК", МКП ЖЕК-9, КП "Служба єдиного замовника", КП "Промкультура") у стані ліквідації. Підприємства КП Кінотеатр "Супутник" та КП "Міське дорожнє управління" не здійснювали фінансово-господарську діяльність протягом 2009 року, а КП "Херсонкомунсервіс" - з липня 2009 року.
Згідно рішення міської ради від 13.10.2009 №1317 назву ДМП "Гарантія", змінено на МКП "Гарантія" та затверджено його статут в новій редакції, що передбачає нові функції підприємства. У 2009 році підприємство господарської діяльності не здійснювало.
У 2009 році міською радою прийняті рішення про створення трьох нових підприємств: КП "Дорожник", КП "Розвиток спорту" та КП "Херсонський комунальний порт". Станом на 01.01.2010 підприємства КП "Дорожник" та КП "Розвиток спорту" не пройшли державну реєстрацію. КП "Херсонський комунальний порт" знаходиться у стані організації, фінансово-господарської діяльності у 2009 році не здійснювало.
У 2009 році проведено роботу по впорядкуванню переліку підприємств комунальної власності, що знаходяться у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Протягом року з державного реєстру виведено 11 недіючих підприємств та прийнято рішення міської ради про ліквідацію 59 підприємств комунальної власності, підпорядкованих управлінню споживчого ринку, що не здійснюють господарську діяльність.
З метою підсилення контролю за діяльністю комунальних підприємств, забезпечення доцільного, економічного і ефективного використання об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Херсона у 2009 році створено Економічну раду з питань контролю за ефективністю діяльності підприємств комунальної власності територіальної громади м. Херсона (рішення міської ради від <18.02.20<09 № <1007), розроблено заходи щодо забезпечення ефективної діяльності комунальних підприємств міської територіальної громади, затверджено схему закріплення комунальних підприємств за заступниками міського голови та виконавчими органами міської ради згідно з розподілом повноважень.
Для вдосконалення управління підприємствами комунальної власності, підвищення ефективності їх роботи та збільшення дохідної частини міського бюджету рішенням міської ради від 07.07.2009 №1221 затверджено Положення про визначення ефективності управління комунальними підприємствами, що належать територіальній громаді м.Херсона. Згідно цього Положення суб'єкти управління комунальними підприємствами (управління міської ради) щоквартально дають оцінку ефективності управління підприємствами, розробляють план заходів для підвищення рівня ефективності та надають інформацію до розгляду Економічної ради.
На засіданнях економічної ради розглядаються підсумки виробничо-фінансової діяльності підприємств комунальної власності, вирішуються проблемні питання розвитку та розробляються заходи щодо вдосконалення схем управління комунальними підприємствами та кадрового складу керівників комунальних підприємств.
Діяльність Економічної ради, до складу якої входять найдосвідченіші та авторитетні представники депутатського корпусу, виконавчих органів та науковці дозволила скерувати дії виконавчих органів міської ради, податкових та фінансових органів, установ і організацій на забезпечення ефективної роботи комунальних підприємств, проведення аналізу причин та визначення заходів стосовно запобігання їх неприбутковій діяльності з метою збільшення надходжень до бюджету та забезпечення сталого розвитку. Активізовано роботу комунальних підприємств з оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками та впорядкуванню обліку основних фондів підприємств, посилено контроль за наявністю дебіторської та кредиторської заборгованостей, за виконанням плану надходження до місцевого бюджету податку на прибуток та частини прибутку, що вилучається до бюджету, а також за наявністю заборгованостей до всіх рівнів бюджетів.
На 2009 рік у міському бюджеті заплановано надходження податку на прибуток від 20 підприємств комунальної власності у сумі 3008,8 тис. грн. Фактично надійшло 2045,6 тис. грн. від 13 комунальних підприємств, що на 963,2 тис. грн. (32%) менше від запланованого. Найбільшу питому вагу у загальній сумі складають надходження від підприємств: МКП "Херсонтеплоенерго" - 86,4% (1767,8 тис.грн.), КП господарська організація "Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами" – 10,1% (207,1 тис. грн.).
Планові показники виконали тільки 5 підприємств:
- КП "Херсонський міський автобусний парк" - на 187,6%;
- КП "Ритуальна служба міста Херсона" - на 143,5%
- МКП "Істок" - на 142,1%;
- КП господарська організація "Бюро естетики <міського середовища та зовнішньої реклами" - на 109%;
- МКП "Сервіс -опт" - на 103,1%.
Не виконали планові завдання по надходженню до бюджету податку на прибуток 15 підприємств:
- КП кінотеатр "Шумен" - виконання плану складає - 96,2%;
- КП Кінотеатр "Іскра" - 75%;
- МКП „Херсонтеплоенерго” - 74,9%;
- КП редакція газети "Херсонський вісник" - 74,2%;
- КП "Геополіс" - 67,3%;
- МКП "Віхор" - 16,7%;
- КП "Сервіс - Центр" - виконання плану складає - 5,3%.
Вісім підприємств: КП "Херсонкомунтранссервіс", ЖКП "ЖЕК – 11", КП "Херсонміськсвітло", КП "Херсонський міський центр земельно – майнових відносин", КП комбінат "Промкультура", КП "Центр", КП "Комунальна енергосервісна компанія м.Херсона", КП "Херсонкомунсервіс" - не здійснили перерахувань до бюджету податку на прибуток (за підсумками 2009 року ці підприємства є збитковими; КП комбінат "Промкультура" знаходиться у стані ліквідації).
По підприємству КП "Таврійський" не було заплановано на 2009 рік надходжень до бюджету податку на прибуток, фактично перераховано до міського бюджету 0,4 тис. грн.
Фактичні надходження податку на прибуток за 2009 рік відносно 2008 року зросли у 2,4 раза, абсолютний приріст складає 1191,9 тис грн., в тому числі 1154,8 тис. грн. (96,9%) - за рахунок надходжень від МКП "Херсонтеплоенерго".
План надходжень до міського бюджету частини прибутку, що вилучається до бюджету, по 19 підприємствах комунальної власності на 2009 рік складає 1038,1 тис. грн. Фактично надійшло від 12 підприємств – 491,4 тис.грн., що на 546,7 тис. грн.(52,7%) менше від запланованого.
Планові показники виконали 7 підприємств:
- МКП "Бюро естетики міського середовища
- та зовнішньої реклами" - на 100,0%;
- МКП "Сервіс - опт" - на 100%;
- КП " Кінотеатр "Шумен" - на 100%;
- МКП "Віхор" - на 103 %;
- КП "Херсонський міський автобусний парк" - на 152,6%;
- КП "Ритуальна служба м. Херсона" - на 288,1%;
- КП "Істок" - на 543,6 %.
Не виконали план по надходженню до міського бюджету частини прибутку 12 підприємств, виконання плану яких становить:
- КП "Геополіс" - 76,9%;
- КП Кінотеатр "Іскра" - 74,4%;
- КП "Херсонський міський центр земельно-майнових відносин " - 60,2%;
- КП комбінат "Промкультура" - 33,6%;
- КП "Сервіс - Центр" - 4,3%.
Підприємства КП "Херсонкомунтранссервіс", ЖКП "ЖЕК – 11", КП "Центр", КП "Комунальна енергосервісна компанія м.Херсона", КП "Херсонкомунсервіс", КП "Херсонміськсвітло" за підсумками 2009 року збиткові та не здійснили перерахувань частини прибутку до бюджету. Не здійснило також перерахувань і КП редакція газети "Херсонський вісник".
У порівнянні з 2008 роком фактичні надходження частини прибутку, що вилучається до бюджету, зросли на 94,0 тис. грн., або на 23,6%. Аналіз надходжень до міського бюджету податку на прибуток та частини прибутку, що вилучається до бюджету, підприємств і організацій, що належать до комунальної власності міської територіальної громади, за 2009 рік.
| Найменування показників | 2008 рік | 2009 рік | Темп росту, % | ||
| Завдання Програми | Фактично | % виконання Програми | |||
| Надходження від оренди нежитлових приміщень та ЦМК, тис.грн. | 5786,8< | 8786,8< | 6382,12< | 72,6< | 110,3< |
| Плата за землю, тис.грн: | 17548,4< | 26863,8< | 23807,76< | 88,6< | 135,7< |
| - надходження від оренди земельних ділянок, тис.грн | 10071,5< | 18863,84< | 15850,92< | 84,0< | 157,4< |
| - земельний податок, тис.грн | 7476,9< | 8000,0< | 7956,84< | 99,5< | 106,4< |
| Податок на прибуток підприємств та організацій комунальної власності, тис.грн. | 879,5< | 3008,8< | 2072,82< | 68,9< | в 2,4 р.б.< |
| Частина прибутку, що вилучається до міського бюджету, тис.грн. | 397,7< | 1038,1< | 498,73< | 48,0< | 125,4< |