Демократія
Загальна інформація про політичні партії в Україні
Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) визнається:
- політичною партією
- або громадською організацією.
Принципи створення та діяльності
об'єднань громадян
Об'єднання громадян створюються і діють на основі
добровільності, рівноправності їх членів (учасників),
самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі
напрямів своєї діяльності.
Обмеження діяльності об'єднань громадян може встановлюватись
тільки Конституцією та законами України.
Всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні
вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів
об'єднання.
Об'єднання громадян повинно регулярно обнародувати свої
основні документи, склад керівництва, дані про джерела
фінансування та витрати.
Заборона обмеження прав і свобод громадян у зв'язку
з їх належністю або неналежністю до об'єднань
громадян
Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання
громадян. Належність чи неналежність до об'єднання громадян не
може бути підставою для обмеження прав і свобод або для надання
державою будь-яких пільг і переваг.
Вимога про зазначення в офіційних документах щодо членства
(участі) у тому чи іншому об'єднанні громадян не допускається,
крім випадків, передбачених законами України.
Забороняється відмова у прийнятті або виключення з політичної
партії особи в зв'язку з її статтю або національною належністю.
Обмеження щодо перебування у політичних партіях окремих категорій
громадян встановлюються Конституцією та законами України.
На працівників апарату об'єднань громадян поширюється
законодавство про працю, соціальне забезпечення і соціальне
страхування.
Держава та об'єднання громадян
Держава забезпечує додержання прав і законних інтересів
об'єднань громадян, легалізованих у порядку, передбаченому цим
Законом.
Втручання державних органів та службових осіб у діяльність
об'єднань громадян, так само як і втручання об'єднань громадян у
діяльність державних органів, службових осіб та у діяльність інших
об'єднань громадян, не допускається, крім випадків, передбачених
Законом.
Верховна Рада України встановлює пільги щодо оподаткування
доходів по окремих видах господарської або іншої комерційної
діяльності об'єднань громадян, створених ними установ та
організацій, заснованих підприємств, максимальні розміри окремих
та загальних річних пожертвувань на користь політичних партій,
затверджує перелік всеукраїнських громадських організацій, яким
держава надає матеріальну допомогу.
Статус політичних партій в Україні
Політичні партії в Україні створюються і діють тільки з
всеукраїнським статусом.
Спілки об'єднань громадян
Об'єднання громадян мають право на добровільних засадах засновувати або
вступати між собою в спілки (союзи, асоціації тощо), утворювати блоки та
коаліції, укладати між собою угоди про співробітництво і взаємодопомогу.
Засновники об'єднань громадян
Політичні партії створюються за ініціативою громадян України,
які досягли 18 років, не обмежені судом у дієздатності і не
тримаються в місцях позбавлення волі. Рішення про заснування об'єднань громадян приймаються
установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами.
Засновниками спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян.
Членство в об'єднаннях громадян
Членами політичних партій можуть бути тільки громадяни
України, які досягли 18-річного віку.
Статутні документи об'єднань громадян
Об'єднання громадян діє на основі статуту або положення (далі
- статутний документ).
Легалізація об'єднань громадян
Легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є
обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення
про заснування. Діяльність об'єднань громадян, які нелегалізовані
або примусово розпущені за рішенням суду, є протизаконною.
У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статус
юридичної особи.
Політичні партії та міжнародні громадські організації
підлягають обов'язковій реєстрації Міністерством юстиції України.
Місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчим
комітетом сільської, селищної, міської Ради народних депутатів
реєструються в обов'язковому порядку місцеві осередки
зареєстрованих об'єднань громадян,
якщо така реєстрація передбачена статутними документами цих
об'єднань.
Про легалізацію (офіційне визнання) об'єднання громадян легалізуючий
орган повідомляє у засобах масової інформації.
Символіка об'єднання громадян
Об'єднання громадян можуть використовувати власну символіку.
Символіка об'єднання громадян затверджується відповідно до
його статуту.
Символіка політичних партій не повинна відтворювати державні
чи релігійні символи.
Символіка об'єднання громадян підлягає державній реєстрації у
порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Права зареєстрованих об'єднань громадян
Для здійснення цілей і завдань, визначених у статутних
документах, зареєстровані об'єднання громадян користуються правом:
- виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати
майнові і немайнові права;
- представляти і захищати свої законні інтереси та законні
інтереси своїх членів (учасників) у державних та громадських
органах;
- брати участь у політичній діяльності, проводити масові
заходи (збори, мітинги, демонстрації тощо);
- ідейно, організаційно та матеріально підтримувати інші
об'єднання громадян, надавати допомогу в їх створенні;
- створювати установи та організації;
- одержувати від органів державної влади і управління та
органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для
реалізації своїх цілей і завдань;
- вносити пропозиції до органів влади і управління;
- розповсюджувати інформацію і пропагувати свої ідеї та цілі;
- засновувати засоби масової інформації.
У порядку, передбаченому законодавством, політичні партії
також мають право:
- брати участь у виробленні державної політики;
- брати участь у формуванні органів влади, представництва в їх
складі;
- доступу під час виборчої кампанії до державних засобів
масової інформації.
Об'єднання громадян користуються іншими правами,
передбаченими законами України.
Власність об'єднань громадян
Об'єднання громадян може мати у власності кошти та інше
майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності.
Об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше
майно, передане йому засновниками, членами (учасниками) або
державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване
громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також
на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших
підставах, не заборонених законом.
Політичні партії також мають право на майно, придбане від
продажу суспільно-політичної літератури, інших
агітаційно-пропагандистських матеріалів, виробів з власною
символікою, проведення фестивалів, свят, виставок, лекцій, інших
політичних заходів.
Кошти та інше майно об'єднань громадян, в тому числі тих, що
ліквідуються, не може перерозподілятись між їх членами і
використовується для виконання статутних завдань або на
благодійні цілі, а у випадках, передбачених законодавчими актами,
за рішенням суду спрямовується в доход держави.
Обмеження щодо одержання коштів та іншого майна
політичними партіями, їх установами
та організаціями
Політичним партіям, їх установам та організаціям
забороняється прямо або опосередковано одержувати кошти та інше
майно від:
- іноземних держав та організацій, міжнародних організацій,
іноземних громадян та осіб без громадянства;
- державних органів, державних підприємств, установ та
організацій, крім випадків, передбачених законами України;
- підприємств, створених на основі змішаної форми власності,
якщо участь держави або іноземного учасника в них перевищує 20
відсотків;
- нелегалізованих об'єднань громадян;
- анонімних пожертвувачів.
Політичні партії не мають права одержувати доходи від акцій
та інших цінних паперів, їм забороняється мати рахунки в іноземних
банках та зберігати в них коштовності.
Політичні партії зобов'язані щороку публікувати свої бюджети
для загального відома.
Господарська та інша комерційна діяльність
З метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані
об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та
іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових
установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування
підприємств в порядку, встановленому законодавством.
Політичні партії, створювані ними установи і організації не
мають права засновувати підприємства, крім засобів масової
інформації, та займатись господарською та іншою комерційною
діяльністю, за винятком продажу суспільно-політичної літератури,
інших пропагандистсько-агітаційних матеріалів, виробів із власною
символікою, проведення фестивалів, свят, виставок, лекцій, інших
суспільно-політичних заходів.
Об'єдання громадян, створені ними установи та організації
зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну
звітність, зареєструватись в органах державної податкової
інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах,
передбачених законодавством.
Міжнародні зв'язки об'єднань громадян
Політичні партії мають право засновувати або вступати в
міжнародні спілки, статутами яких передбачено створення лише
консультативних або координуючих центральних органів.
Інформація підготовлена на підставі Закону України "Про об'єднання громадян" від 16 червня 1992 року N 2460-XII