Програма розвитку малого підприємництва у місті Херсоні на 2011/12 роки (далі – Програма) визначає комплекс заходів, реалізація яких здійснюється на місцевому рівні.

І. Характеристика Програми

1.	Загальна характеристика регіону, станом на 01.08.2010
	Площа території – 422,9 кв.км. Кількість населення – 340,5 тис.осіб. Специфіка –  суднобудівництво , сільськогосподарське машинобудування, електромашинобудування, легка промисловість, харчова промисловість та переробка сільськогосподарської продукції.
2.	Дата затвердження Програми (найменування і номер відповідного нормативного акта)
3.	Головний розробник Програми - управління економічного розвитку  міської ради Співрозробники: виконавчі органи міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, Державна податкова інспекція у м. Херсоні, Херсонський міський центр зайнятості, Херсонський національний технічний університет, Херсонський державний університет, Херсонська облпрофспілка працівників малого і середнього бізнесу “Консолідація”, Херсонська міська громадська організація “Розвиток”, Херсонська міська громадська організація „Ліга ділових жінок”, Рада молодих підприємців, Херсонський обласний осередок Всеукраїнської молодіжної громадської організації „Молодіжний центр працевлаштування”.
4.	Мета  Програми: Основна мета Програми – спрямування дій міської ради, її виконавчих органів, суб’єктів малого підприємництва та їх громадських об’єднань на створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, формування і впровадження ефективної системи його обслуговування, підтримки і захисту шляхом концентрації фінансових, матеріально - технічних ресурсів, виробничого і наукового потенціалу.
5.	Принципи Програми: Впроваджувати принципи  економічного  розвитку, основним завданням  якого є збільшення матеріальних благ (загального обсягу грошових засобів) у місті.  Цілі економічного розвитку на рівні територіальної громади: - залучення нових грошових засобів до економіки міста; - підтримка рівня грошового обігу у місті та мінімізація витікання грошових засобів із міста. Дотримання цілей економічного розвитку матиме результатом створення у місті матеріальних благ: - сформуються нові різноманітні робочі місця; - акумулюються  додаткові надходження від податків. Як результат - здорова, стала економіка міста, поліпшення якості життя мешканців міста.
6.	Основні завдання Програми: - забезпечення росту внутрішнього валового продукту за рахунок                        діяльності суб’єктів малого підприємництва; - максимальне поєднання інтересів суб’єктів підприємницької діяльності з інтересами міської влади; - стимулювання підприємницької ініціативи, в тому числі за рахунок коштів, спрямованих на розвиток пріоритетних напрямків економічного і соціального розвитку міста; - забезпечення продуктивної зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць та самозайнятості; - наповнення міського бюджету; - насичення ринку споживчих товарів та послуг; - залучення інвестицій у сферу малого бізнесу; - вирішення економічних та соціальних питань територіальної громади міста; -формування інфраструктури розвитку та підтримки малого підприємництва.
7.	Терміни і етапи реалізації Програми – 2 роки.
8.	Обсяги коштів із міського бюджету, необхідні для фінансування заходів: 2011 рік –337 тис. грн., 2012 рік –378 тис. грн.
9.	Основні джерела фінансування: міський бюджет та інші джерела згідно з чинним законодавством.
10.	Організація контролю за виконанням Програми здійснюється постійною комісією міської ради з питань промисловості, підприємництва, торгівлі, транспорту та сфери послуг. Основні заходи Програми можуть коригуватися  міською радою, з урахуванням соціально-економічної ситуації, змін до законодавчих та нормативних актів, щорічним затвердженням бюджету. Коригування здійснюється за ініціативи виконавців Програми, постійних комісій міської ради, громадських організацій, підприємців та органів, що координують виконання Програми. Всі зміни до Програми проходять громадське обговорення.

 

Стан розвитку малого підприємництва в м. Херсоні.

Аналіз виконання Програми розвитку малого підприємництва у м. Херсоні на 2009/10 роки

Програмою розвитку малого підприємництва у м. Херсоні на 2009/10 роки, затвердженою рішенням міської ради від 16.06.2009 № 1169, передбачалося створення правових та організаційно-економічних умов для розвитку підприємництва.

Результатом проведеної роботи виконавчих органів міської ради є забезпечення виконання заходів щодо збільшення кількості суб'єктів малого підприємництва, зростання надходжень до бюджету, створення нових робочих місць.

Малий бізнес виконує таку соціально важливу функцію як забезпечення робочими місцями працездатного населення. На сьогодні близько 19,0% мешканців міста працюють у малому бізнесі. Щорічно стають підприємцями понад 3,0 тис.осіб.

За період дії Програми розвитку малого підприємництва у м. Херсоні на 2009/10 роки кількість зареєстрованих суб'єктів підприємницької діяльності збільшилася на 4,8 тис. Станом на 01.10.2010, у місті зареєстровано близько 53,6 тис. фізичних та понад 15,8 тис. юридичних осіб.

У місті Херсоні постійно зростає кількість працюючих суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб. Станом на 01.01.2010, їх кількість склала 29605 осіб, тоді як, станом на 01.01.2009, їх було 27252 особи.

Частка надходжень від суб’єктів малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів, станом на 01.07.2010, склала 8,7% .

На початок 2010 року в м. Херсоні на 10 тис. осіб припало 110 малих підприємств, що у порівнянні з 2008 роком на 10 підприємств (або на 10,0 %) більше. По області цей показник у 2009 році склав 57, по Україні - 75 малих підприємств.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб

Середньорічна кількість зайнятих працівників малих підприємств у 2009 році склала 22195 осіб, що на 1122 чоловіка (або на 4,8 %) менше ніж у 2008 році.

Середньорічна кількість найманих працівників малих підприємств у 2009 році склала 21251 особу, що на 1122 чоловіка (або на 5,0%) менше ніж у 2008 році.

Рівень зайнятості на малих підприємствах у м. Херсоні у 2009 році становив 10,2 % від загальної кількості населення працездатного віку, у 2008 році - 10,6%. По Херсонській області у 2009 році - 5,8%.

Середньомісячна заробітна плата найманих працівників на малих підприємствах протягом останніх років постійно зростає. У 2009 році вона становила 895,54 грн. і збільшилась у порівнянні з минулим роком на 49,26 грн. або на 5,8 %. Але при цьому вона залишається нижче середнього рівня по Україні на 221,66 грн. або на 19,8%.

Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств у 2009 році склав 6189,4 млн грн., що на 15,4 млн грн.( або на 0,2 %) більше у порівнянні з попереднім роком.

Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування малих підприємств міста за 2009 рік склав 86,2 млн. грн. збитків (загальна сума прибутку – 197,3 млн. грн., збитків – 283,5 млн. грн.), тоді як у 2008 році він складав 14,0 млн. грн. збитків. По Херсонській області цей показник склав 36,7 млн. грн. збитків.

Формування фінансового результату від звичайної діяльності до оподаткування за провідними видами економічної діяльності

	2009
	Фінансовий результат до оподаткування, всього
м. Херсон, в т.ч.	-86,2
Сільське  господарство	-9,6
Промисловість	-5,4
Будівництво	+0,7
Оптова та роздрібна торгівля	-52,3
Транспорт і зв’язок	-3,1

За результатами діяльності, збитково спрацювали 43,1% малих підприємств і в порівнянні з 2008 роком їх питома вага збільшилася на 4,3 в.п.

Серед провідних видів економічної діяльності найбільше збиткових підприємств у промисловості (49,3% від загальної кількості підприємств),у сільському господарстві (44,9%), на транспорті (43,0%).

Питома вага збиткових підприємств (у % до загальної кількості підприємств)

Рівень рентабельності операційної діяльності за провідними видами економічної діяльності склав 1,4%.

Серед провідних видів економічної діяльності найбільш позитивний рівень рентабельності спостерігається в сільському господарстві (5,7%), у будівництві (4,5%), у торгівлі (0,6%), на транспорті (0,1%), у промисловості (2,8%) .

Рівень рентабельності всієї діяльності підприємств за провідними видами економічної діяльності – 3,5%.

Серед провідних видів економічної діяльності рівень рентабельності має негативне значення і складає: у сільському господарстві -14,2%, у будівництві -0,2%, на транспорті -2,1%, у промисловості –1,7%, у торгівлі - 6,4%.

Для здійснення підприємницької діяльності суб’єктам підприємництва було надано:

Показники	2009	9міс.2010
в оренду нежилих приміщень	192	209
у власність об’єктів	8	10
в користування земельних ділянок	116	71
дозволів на розміщення об’єктів торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування	1520	599

Розширюється інфраструктура підтримки підприємництва в м. Херсоні.

• У вересні 2002 року відкрито Реєстраційну палату. На сьогодні за два візити (здача документів та їх отримання) протягом однієї доби можна зареєструвати свій бізнес.

• У червні 2003 року зареєстровано Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, який здійснює виконання Програми розвитку малого підприємництва у м. Херсоні.

• У грудні 2003 року відкрито Єдиний офіс з питань погодження документів для одержання дозволу на розміщення, будівництво, реконструкцію об’єктів громадського, промислового призначення, початок роботи об’єктів підприємницької діяльності. Основне завдання Єдиного офісу – скорочення витрат часу підприємців при отриманні дозволів на започаткування власної справи, надання консультативної та практичної допомоги з питань відкриття нових об’єктів, здійснення підприємницької діяльності.

У 2009 році його відвідали 1257 підприємці, розглянуто 12215 питань.

З початку 2010 року його відвідали 763 підприємці, розглянуто 7069 питань.

У середньому на кожному засіданні офісу буває від 30 до 60-70 відвідувачів.

Відповідно до вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, 3 березня 2008 відкрито Дозвільний центр в сфері господарської діяльності у м. Херсоні, стратегічним завданням якого є створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього бізнесу в місті, а метою - сприяння отриманню документів дозвільного характеру, зменшенню часових рамок отримання цих документів, застосувавши принцип «єдиного вікна» у прийомі документів, зменшенню перешкод для розвитку підприємництва.

Звернувшись до Дозвільного центру, підприємці та суб’єкти господарювання міста мають змогу за 2 візити оформити дозвільні документи, визначитися з умовами їх отримання, вартістю та термінами виконання.

Кількість звернень до Дозвільного центру щодо отримання документів дозвільного характеру постійно зростає:

2008 рік - звернулося понад 1,6 тис. підприємців;

2009 рік - понад 2 тис.; перше півріччя 2010 року - понад 2,5 тис.

У Дозвільному центрі постійно збільшується кількість дозвільно-погоджувальних процедур:

у 2002 році - 22 види, у 2009 - 42, у 2010 - 56.

У місті працює міська Координаційна рада з питань розвитку підприємництва у складі 22 членів на чолі з міським головою та міська Рада підприємців при виконавчому комітеті міської ради у кількості 23 осіб на чолі з головою Херсонської обласної профспілки працівників малого та середнього бізнесу „Консолідація” Іваненком О.П.

Рада виконує функції зворотного зв’язку між органом місцевого самоврядування і керівниками малих підприємств і бізнес-асоціацій міста.

У січні 2010 року створено міська галузева рада підприємців з напрямку будівництва.

На виконання Закону України „Про державну підтримку малого підприємництва”, для вирішення проблем, пов’язаних із розвитком малого бізнесу, міської радою кожні два роки приймається Програма розвитку малого підприємництва у м. Херсоні, основною метою якої є створення правових, організаційно-економічних умов для його розвитку.

У рамках Програми заплановано ряд заходів, спрямованих на формування в місті сприятливого бізнес-середовища та інвестиційного клімату, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи обслуговування малого підприємництва, підтримки і захисту; розширення масштабів підприємницької діяльності в різних сферах економіки та підвищення добробуту населення міста; залучення широких верств населення до підприємницької діяльності.

Для виконання Програми із міського бюджету у 2003 році було профінансовано 200 тис. грн., у 2004 році – 100 тис. грн., у 2005 році - 24,134тис.грн., у 2006 році -133,9 тис.грн., у 2007 році – 103,5 тис.грн., у 2008 році - 50,0 тис.грн., у 2009 році-50,0тис.грн., у 2010 році-50,0 тис.грн.

За підсумками виконання Програми, отримано наступні результати:

Кількість зареєстрованих підприємців – фізичних осіб, станом на 01.09.2010	53637
- з них працюючих	20253
Кількість малих підприємств на 10 тис.осіб у 2009 році	110
Ріст кількості малих підприємств на 10 тис.осіб у порівнянні з 2008 роком (%)	10,0
Чисельність працюючих на малих підприємствах у 2009 році (осіб)	22195
Ріст кількості працюючих на малих підприємствах у порівнянні з 2008 роком (%)	-4,8

Виконавцями Програми протягом 2009/10 років здійснювалися такі заходи:

І. Впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності

Запровадження засад державної регуляторної політики є одним із пріоритетних напрямків роботи виконавчих органів Херсонської міської ради.

У 2009 році та у 1 півріччі 2010 року управліннями та відділами виконавчих органів міської ради, на виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, прийнято 13 регуляторних актів, що були оприлюднені разом з аналізом регуляторного впливу в газеті „Херсонський вісник” та/або розміщені на веб-сайті міської ради.

За проектами регуляторних актів проведено 6 громадських обговорень за участі суб’єктів господарювання та зацікавлених представників громадськості як повноправних учасників регуляторного процесу. Обговорення проводилися за найбільш гострими питаннями, що стосуються широких верств населення, а саме:

- про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу із визначення суб’єктів підприємницької діяльності, яким надається право здійснення паркувальної діяльності на території міста Херсона;

- про погодження тарифів ТОВ "Поліс" на мінімальний перелік ритуальних послуг;

- про тарифи на перевезення пасажирів та багажу в пасажирському автомобільному транспорті загального призначення в м. Херсоні;

- про тарифи на перевезення пасажирів водним транспортом до дачних ділянок в акваторії р. Дніпро;

- про тариф на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що виробляє МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона" для населення, бюджетних та інших споживачів м. Херсона;

- про Концепцію розвитку зовнішньої реклами в місті Херсоні на 2009-2012 роки та внесення змін до Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Херсоні, затверджених рішенням міської ради "Про порядок розміщення та експлуатації об’єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні" від 26.09.2006 №91.

Пропозиції, висловлені в процесі громадських обговорень, враховані в проектах регуляторних актів.

На веб-сайті міської ради розміщуються матеріали з регуляторної діяльності, а саме: плани регуляторних актів на рік, проекти регуляторних актів разом з аналізами регуляторного впливу цих актів, прийняті регуляторні акти, відстеження результативності діючих регуляторних актів, графік відстеження результативності регуляторних актів.

Відповідно до вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, 3 березня 2008 відкрито Дозвільний центр в сфері господарської діяльності у м. Херсоні, його стратегічним завданням є створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього бізнесу в місті, а метою - сприяння отриманню документів дозвільного характеру, зменшенню часових рамок отримання цих документів, застосувавши принцип «єдиного вікна» у прийомі документів, зменшенню перешкод для розвитку підприємництва.

Дозвільний центр є дорадчо-консультативним, інформаційним та робочим органом, що працює за принципом організаційної єдності та об’єднує в одному приміщенні представників відділів та управлінь виконавчих органів міської ради, територіальних та місцевих дозвільних органів області, уповноважених, відповідно до наданих їм повноважень, видавати документи дозвільного характеру.

За перше півріччя 2010 року кількість суб’єктів господарювання, які скористалися послугами Дозвільного центру, збільшилася вдвічі з порівняним періодом 2009 року. При цьому підприємці не мають справу із посадовцями з різних дозвільних установ, які мають різні графіки прийому та розташовані в різних частинах міста. Відвідавши Дозвільний центр, всі питання можна погоджити в одному приміщенні. Всього за 2009 рік через Дозвільний центр від суб’єктів господарювання надійшло понад 2,4 тисячі клопотань та заяв для отримання документів дозвільного характеру.

Через відсутність в області дозвільного центру, за офіційним погодженням між головою обласної державної адміністрації та міським головою, з 1 вересня 2009 року на базі Дозвільного центру міста розпочали роботу з прийому та видачі документів дозвільного характеру представники трьох місцевих дозвільних органів області - Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Херсонській області, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області, управління Держкомзему у місті Херсоні Херсонської області. Після узгоджувальних процедур у центрі очікується робота представників ще декількох дозвільних органів області.

Завданням Дозвільного центру на 2010 рік є надання максимально можливій кількості господарюючих суб’єктів міста та області реальної підтримки через механізм спрощення отримання для ведення різного роду діяльності дозволів за принципом організаційної єдності у відповідності до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Здійснення дозвільних процедур відбувається у відповідності до затверджених представництвом Держкомпідприємництва України в Херсонській області технічних регламентів з відповідними переліками документів, зразками заяв, необхідними бланками.

Проводиться постійна робота щодо вивчення та опрацьовування технічних регламентів здійснення дозвільно-погоджувальних процедур згідно з основними вимогами щодо порядку взаємодії адміністратора з дозвільними органами, суб’єктами господарювання та територіальними органами спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо видачі документів дозвільного характеру, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

Відповідно до рішення виконкому міської ради від 18.11.05 №553 „Про підвищення конкурентоспроможності суб’єктів господарювання міста, що займаються торгівлею, ресторанним господарством та надають побутові послуги”, оформлення дозволів на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг здійснюється за спрощеними умовами.

Суб’єктам підприємницької діяльності усіх форм власності зменшено кількість документів, необхідних для придбання зазначених дозволів, і видаються, на підставі наказу начальника управління споживчого ринку, безстрокові дозволи на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг (для стаціонарних об’єктів) і на експлуатацію об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг, які видаються до закінчення терміну дії договору оренди на приміщення, в якому розташовано об’єкт.

Херсонською міською громадською організацією "Розвиток" проведено аналіз дозвільних процедур та збір даних щодо установ, які надають погодження суб’єктам підприємницької діяльності.

У квітні 2009 року, з метою оперативного реагування на ситуацію, що склалася у м. Херсоні внаслідок фінансової кризи, яка охопила більшу частину промислово розвинутих країн, а також міст і селищ України, для мінімізації можливих збитків для економіки та фінансової сфери міста, управлінням економічного розвитку спільно з громадським рухом „Відродження Херсона” розроблено та затверджено на спільному засіданні міської координаційної ради з питань розвитку підприємництва та міської ради підприємців при виконавчому комітеті міської ради Антикризові заходи для забезпечення захисту підприємництва у м. Херсоні на 2009 рік.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні за 2009 і 6 місяців 2010 року проведено 79 семінарів для суб'єктів малого підприємництва з питань змін в оподаткуванні та декларуванні доходів громадян, отриманих у 2008 та 2009 роках, на яких були присутні 1642 особи.

Проведено 40 сеансів телефонного зв'язку за принципом „гарячої лінії” з платниками податків із питань змін в оподаткуванні, запровадження нових методів подання податкової звітності в електронному вигляді та їх переваги і декларування доходів громадян, отриманих у 2008 і 2009 роках. Звернулося 146 платників.

У місцевих газетах опубліковано 591 стаття на інформаційно-податкову тематику. По телебаченню передано 337 виступів та інформацій. По місцевому радіо - 205.

Херсонська облпрофспілка працівників малого та середнього бізнесу „Консолідація” постійно надає юридичні консультації керівникам та бухгалтерам підприємств і підприємцям щодо змін та додержання нормативно-правових і законодавчих актів. Кожен другий та четвертий четвер місяця проводяться консультаційні брифінги.

ІІ. Фінансово - кредитна та інвестиційна підтримка

Херсонським міським фондом підтримки підприємництва надається допомога суб'єктам підприємницької діяльності у розробці бізнес-планів, маршрутів, оформленні документів у туристичній галузі.

Для забезпечення діяльності туристичної галузі поновлено розгорнутий план дій із розвитку туристичної галузі міста та запропоновано комплекс заходів організаційного характеру. Їх впровадження буде проведено за наявності фінансування. У якості інформаційного забезпечення надано допомогу зі створення бізнес-плану із започаткування справи в туристичній галузі.

Діяльність виконавчих органів міської ради спрямована, в першу чергу, на належне забезпечення життєдіяльності міста, поліпшення добробуту мешканців і якості життя та підтримки місцевих товаровиробників. Тому міською радою, в межах визначених повноважень, протягом багатьох років приймалися рішення про податкові пільги, в тому числі й при сплаті ринкового збору, для місцевих господарств, підприємств, фермерських господарств, що беруть участь у передсвяткових ярмарках на ринках. Починаючи з 2009 року, в умовах дефіциту коштів припинено надання цих пільг. Тому вищезазначені пільги в поточному році не надавалися.

Відповідно до рішення міської ради від 23.12.05 №998 „Про місцеві податки і збори”, встановлено нульову ставку на дозвіл на розміщення об’єктів торгівлі місцевим товаровиробникам, які здійснюють реалізацію лише своєї продукції, організаціям та підприємствам торгівлі, що здійснюють торговельне обслуговування інвалідів Великої вітчизняної війни, учасників бойових дій, ветеранів війни або вдів воїнів продовольчими товарами за цінами зі знижкою 20% від середньоринкових цін за рахунок власного прибутку, організаціям, що здійснюють торговельне обслуговування населення під час проведення святкових заходів на честь знаменних дат, шкільних базарів тощо. Нульову ставку встановлено суб’єктам господарювання, які здійснюють виносну торгівлю біля власних стаціонарних об’єктів торгівлі. Пільгову вартість дозволу (50 % від діючого розміру) встановлено для інвалідів Великої вітчизняної війни та інвалідів бойових дій.

Суб'єкти підприємницької діяльності постійно залучаються до участі у галузевих нарадах, семінарах, виставках - продажу, ярмарках товарів народного споживання та інших заходах місцевого значення.

Так, у січні - червні 2010 року проведено понад 70 виставок - продажу товарів, сільськогосподарські передсвяткові ярмарки у трьох мікрорайонах міста, приурочені до Великодня. В ярмарках взяли участь 34 підприємства місцевої промисловості, торгівлі та ресторанного господарства.

Також суб’єкти господарювання, незалежно від форм власності, залучалися 12.03.2010 до семінару з нагоди Всесвітнього дня захисту прав споживачів, а майстри декоративно-ужиткового мистецтва клубу народного мистецтва "Народний вернісаж" - до Дня Європи в Україні з представниками Європейського Союзу, що проходив 22 травня 2010 року в м. Херсоні. На останньому заході представлялися вишиванки, картини, сувенірна продукція, вироби із дерева та інші місцеві вироби.

ІІІ. Підпрограма ресурсного та інформаційного забезпечення, подальшого формування інфраструктури

Херсонським міським фондом підтримки підприємництва проведені роботи з удосконалення роботи сайта Херсонського міського фонду підтримки підприємництва, в т.ч. виготовлено сайт «Все про підприємництво та інвестиції в Херсоні».

Продовжується розміщення інформацій управлінь та відділів виконавчих органів міськради, новин підприємництва, сайти поповнено розділами «Навчання», «Інвестиції» та «Підприємство». Інформація щотижня поновлюється, розміщуються також новини з підприємницького життя держави. Протягом звітного періоду на сайт відбулося більше 3500 заходів користувачів.

Управлінням економічного розвитку спільно з Херсонською міською громадською організацією „Розвиток” проведено конкурс дипломних робіт «Місто і наука», з тематичними пріоритетними напрямками щодо розвитку промисловості, сільського господарства, удосконалення технологій, впровадження енергозберігаючих технологій. Підбиття підсумків конкурсу відбулося наприкінці 2009 року, нагородження переможців конкурсу - в лютому 2010 року. Матеріали конкурсу представлені на сайті „Херсон. Громада. Ініціатива” в березні 2010 року.

Херсонським міським фондом підтримки підприємництва за 2009 і 1 півріччя 2010 року проведено 10 семінарів – тренінгів «Школа підприємництва», в тому числі «Школа підприємництва. Початок власної справи». Для забезпечення роботи заходу було виготовлено методичні матеріали «Започатковуємо власну справу», буклети «Планування бізнесу». На другому етапі проведено заходи «Школа підприємництва. Початок власної справи», для ефективної роботи під час заходу учасникам виготовлені методичні матеріали «Я починаю власну справу», буклети «Власна справа», листівки «Фонд підтримки підприємництва».

У межах проведення у 2010 році заходу «Студентська республіка» Херсонським міським фондом підтримки підприємництва проведена ділова гра з організації та ведення моделей підприємств із моделювання виплат кризових явищ та фінансових дефолтів. Загальна кількість учасників -184 особи.

Херсонським міським фондом підтримки підприємництва на загальноміській конференції проведено лекцію «Розвиток підприємництва» «Вектори самоврядування». Підготовлено матеріали та рекомендації для міськради з питань розвитку підприємництва.

Херсонським міським фондом підтримки підприємництва, згідно з планом розвитку інфраструктури, підтримки підприємництва, здійснено зміну розташування Фонду: в приміщення офісного центру «Бордо» за адресою: вул. Перекопська, 20 кім. 404, що значно поліпшить можливості відвідування Херсонського міського фонду підтримки підприємництва підприємцями для отримання консультативних та інформаційних послуг із питань ведення підприємницької та управлінської діяльності.

Продовжено роботу «гарячої» лінії для підприємців із питань туристичної галузі.

За період роботи Херсонського міського фонду підтримки підприємництва у 2010 році за інформаційною та консультаційною допомогою звернулося близько 250 підприємців та керівників підприємств. Проблемні питання підприємців розподіляються наступним чином: 25% питань стосуються реєстраційних проблем підприємств, 45% - ліцензування певних видів господарчої діяльності, 20 % - інформації щодо наявності регіональних програм підтримки малого підприємництва та проведення тендерних закупівель, 10% - різні питання. Для забезпечення інформаційних потреб підприємців приміщення укомплектовано комп’ютерною технікою, телефонним та інтернет-зв’язком. Проведено поточний ремонт обладнання, технічне обслуговування оргтехніки, виготовлено буклети.

ІV. Підвищення кваліфікації кадрів у сфері підприємництва

Підвищенню конкурентоспроможності незайнятих громадян на ринку праці повною мірою сприяє отримання нових професій та спеціальностей.

У 2009 році та у 1 півріччі 2010 року міським центром зайнятості, за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, 922 особи направлено на навчання з метою підвищення кваліфікації та власної конкурентоспроможності на ринку праці.

Службою зайнятості постійно проводиться робота щодо скерування безробітних до зайняття підприємницькою діяльністю та отримання для цього фінансової підтримки. З цією ж метою за 8 місяців 2010 року 58 робітникам виплачено одноразову допомогу по безробіттю для заснування власної справи.

З метою орієнтації безробітних на підприємницьку діяльність та самозайнятість, у міському центрі зайнятості щотижнево проводяться семінари з питань наявності робочих місць, які користуються попитом на ринку праці, створення нових робочих місць.

Представники підприємств, у міру необхідності, ознайомлюються з банком даних про безробітних для подальшого їх працевлаштування.

Для інформації про вільні робочі місця використовуються щити, стенди, бюлетені центру зайнятості, газети “Наш час”, “Новий погляд”, “Орієнтир”.

Службою зайнятості проводиться постійна робота щодо скерування безробітних до активізації пошуку роботи. Профорієнтаційними послугами скористалося 10642 особи.

З метою створення сприятливих умов для розвитку молодіжного підприємництва, відділом з питань сім’ї та молоді управління молоді та спорту Херсонської міської ради постійно проводяться семінари: «Розвиток міста очима молодих», «Херсон – сучасне місто”, „Літні школи молодого підприємця" та виїзний семінар “Школа молодого лідера”. На цих семінарах надано консультації близько 200 особам.

Управлінням освіти, керівниками навчальних закладів міста ведеться робота із впровадження навчальних програм з основ підприємницької діяльності в загальноосвітніх закладах міста :

- за рахунок інваріантної складової робочого навчального плану в 10-х класах усіх загальноосвітніх навчальних закладах, приватних закладах викладається курс “Економіка”;

- за рахунок варіативної складової робочого навчального плану введено курси за вибором, факультативні заняття : “Основи економіки”, ”Економіка”, “Основи бухгалтерського обліку”, “Сучасні економічні системи та розміщення продуктивних сил”, “Основи менеджменту”, “Подорож у світ економіки”, “Основи підприємницької діяльності”, “Основи фермерської діяльності ”,”Основи інтелектуальної власності”, “Історія економічних навчань”, “Банківська справа”, “Розміщення продуктивних сил”, “Організація малого бізнесу”, “Етика успіху”, “Економіка в задачах з математики”, ”Організатор малого бізнесу”, ”Система оподаткування в Україні”, “Основи макроекономічних знань”, “Техніка пошуку роботи”, “Фінансова математика”, “Математичні методи і моделі в економіці”, ”Теорія фінансів” тощо. Всього факультативними заняттями та курсами за вибором охоплено близько 2294 учнів загальноосвітніх навчальних закладів комунальної та приватної форм власності.

V. Аналіз проблем розвитку підприємництва у місті

Впроваджені заходи щодо підтримки підприємництва сприяли росту ділової активності, зниженню регуляторного тиску, зменшенню рівня безробіття, відкриттю нових об’єктів, забезпеченню зайнятості соціально вразливих верств населення.

Незважаючи на певні позитивні зрушення у формуванні бізнес-середовища в місті, залишаються невирішеними ряд проблем:

- суперечливість і неповнота чинних нормативно - правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;

- ускладнена і тривала процедура видачі дозволів і погоджень для ведення бізнесу;

-обмежені можливості суб’єктів підприємницької діяльності щодо отримання кредитів комерційних банків, нерозвинутість системи мікрокредитування небанківськими фінансовими установами;

- недосконалість ринку консультаційно - правових послуг;

- недостатній рівень професійно – освітньої підготовки кадрів для підприємництва;

- “тінізація” заробітної плати у сфері підприємництва;

- недостатній рівень практичних навиків розробників регуляторних актів, низький рівень активності громадськості та суб’єктів господарювання щодо реалізації засад державної регуляторної політики;

- недостатня сформованість у суспільстві позитивного іміджу підприємництва.

Ефективним інструментом реалізації цих завдань повинна стати нова Програма розвитку малого підприємництва у місті Херсоні на 2011/12 роки.

VІ. Очікувані результати виконання Програми

Заходи Програми розвитку малого підприємництва на 2011/12 роки характеризуються системністю дій виконавчих органів міської ради, установ та громадських організацій підприємців щодо створення сприятливого підприємницького клімату, підвищення рівня відкритості, партнерства влади і бізнесу.

Підтримка розвитку підприємництва у місті здійснюватиметься у напрямках:

- впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності;

- фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка;

- ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва;

- працевлаштування населення через самозайнятість;

- цільові проекти та пілотні програми.

Головним пріоритетом у діяльності виконавчих органів міської ради у впорядкуванні нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності є подальше запровадження засад державної регуляторної політики у сфері підприємництва. Будуть проводитися публічні обговорення проектів регуляторних актів, що суттєво впливатимуть на ринкове середовище, котрі планується прийняти у 2011 і 2012 роках.

Буде проведено роботу з удосконалення діючої системи надання адміністративних послуг через Дозвільний центр.

Заходи фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки спрямовуватимуться на спрощення доступу суб'єктів малого підприємництва міста до кредитних та інвестиційних ресурсів. Серед джерел фінансової підтримки підприємництва міста визначаються міський бюджет, міський Фонд підтримки підприємництва, Фонд загальнодержавного соціального страхування України на випадок безробіття.

Фінансування інвестиційних намірів підприємців міста шляхом часткового відшкодування відсотків за отримані кредити від комерційних банків здійснюватиметься міським Фондом підтримки підприємництва. Перевага надаватиметься бізнес-проектам, що забезпечать розвиток пріоритетних напрямків, визначених Програмою економічного і соціального розвитку міста, створенню нових робочих місць і само зайнятості соціально вразливих категорій населення

(безробітних, інвалідів, молоді та жінок).

Збережеться тенденція щодо збільшення загальної суми виплат на надання одноразової допомоги на започаткування власної справи з Фонду загальнодержавного соціального страхування України на випадок безробіття.

Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури здійснюватиметься шляхом створення бази даних нежитлових приміщень міської комунальної власності з метою подальшої передачі їх в оренду. Відповідно до затвердженого міською радою переліку надаватимуться земельні ділянки на конкурсних засадах. Продовжуватиметься практика продажу земельних ділянок під об'єктами нерухомості, які належать суб'єктам підприємницької діяльності на правах власності.

Інформаційне забезпечення передбачає більш дієве використання можливостей телебачення та преси. Діяльність міської влади щодо підтримки підприємництва буде висвітлюватися також на офіційному сайті Херсонської міської ради та на веб-сайті Херсонського міського фонду підтримки підприємництва.

Продовжуватиметься робота із залучення суб'єктів підприємництва до участі у виставках, ярмарках, конференціях, семінарах з метою обміну досвідом та пошуку ділових партнерів.

Значна увага приділятиметься питанням підвищення кваліфікації кадрів малого підприємництва та навчанню незайнятого населення основам підприємницької діяльності. На реалізацію намічених завдань будуть спрямовані зусилля вищих навчальних закладів міста, служб зайнятості, громадських організацій підприємців.

За два роки дії Програми очікується збільшення:

Показники	Вихідні дані, станом на 01.01.2010	Очікувані результати, станом на 01.01.2013
Кількість Малих Підприємств на 10 тис.  населення (одиниць)	110	136
Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)	22195	23000
Кількість підприємців-фізичних осіб	29605	32500
Питома вага малого підприємництва в загальному обсязі виробництва,  послуг  тощо (%)	8,7	10,0
Кількість підприємців, які пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб)		4000
Кількість створених нових робочих місць (одиниць)		6000

Реалізація Програми дозволить забезпечити:

  - збільшення кількості діючих суб'єктів підприємницької діяльності фізичних осіб на 2,9 тис.;

  - кількість діючих малих підприємств на 10,0 тис. осіб наявного населення міста на 26 одиниць;

  - питому вагу малих підприємств у виробництві продукції (робіт, послуг) до 10,0 %;

  - розширення інфраструктури підтримки підприємництва;

  - системність міської нормативно-правової бази;

  - подальше запровадження засад державної регуляторної політики у сфері підприємництва;

  - трансформування галузевої структури малого підприємництва у бік збільшення виробництва товарів і послуг;

  - створення ефективних інноваційних фінансово-кредитних механізмів підтримки підприємництва;

  - удосконалення ресурсного забезпечення суб'єктів підприємницької діяльності;

  - поліпшення інформаційної та освітньої підтримки підприємництва;

  - активізацію взаємодії бізнес-асоціацій та органів місцевого самоврядування;

  - зміцнення позитивного іміджу підприємництва.

VІІ. Основні напрямки та заходи щодо реалізації Програми розвитку малого підприємництва у місті Херсоні на 2011/12 роки

1. Основними напрямками Програми розвитку малого підприємництва у місті Херсоні на 2011/12 роки є:

- впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності;

- фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка;

- ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва;

- працевлаштування населення через самозайнятість;

- створення цільових проектів та пілотних програм

2. Заходи щодо реалізації Програми розвитку малого підприємництва у місті Херсоні на 2011/12 роки

 

№ пп	Пріоритетні завдання	Заходи	Виконавці	Термін виконання, роки		Джерела фінансу-вання	Вартість, тис.грн.
							2011	2012
	І.Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності
1.1	Поліпшення законодавчої   та нормативної   бази, що регулює  підприємницьку  діяльність	Внесення змін та доповнень до діючих нормативних актів  виконкому міської ради відповідно до нових нормативних законодавчих актів, що регулюють підприємницьку діяльність	управління економічного розвитку , споживчого ринку, з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури, транспорту і зв’язку міської ради, управління з питань регулювання земельних відносин	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.2	Забезпечення  реалізації заходів  державної регуляторної політики	Постійне оновлення на веб-сайтах  міської ради та Херсонського міського фонду підтримки підприємництва інформації про регуляторну діяльність та забезпечення доступу до неї підприємців	виконавчі органи   міської ради, які, відповідно до покладених на них функцій, взаємодіють із суб'єктами підприємницької діяльності	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.	Вдосконалення дозвільної системи у сфері здійснення підприємницької діяльності
1.3.1		-забезпечення участі представників місцевих дозвільних органів у роботі Дозвільного центру  Херсона	управління економічного розвитку міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.2		-забезпечення участі представників обласних дозвільних органів, що не мають структурних підрозділів в районах та містах області, в Дозвільному центрі м. Херсона	управління економічного розвитку міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.3		- формування та оприлюднення на веб-сайті міської ради: · переліків видів підприємницької діяльності, що вимагають одержання дозвільних документів, які видаються Дозвільним центром м.Херсона; · порядків (технічних регламентів) надання документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності на території м.Херсона;	управління економічного розвитку міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.4		- забезпечення наповнення інформативних стендів необхідною для суб’єктів господарювання інформацією щодо започаткування та провадження господарської діяльності, в тому числі зразками бланків заяв, декларацій, платіжних документів, а також переліком документів дозвільного характеру та порядком їх видачі (технічних регламентів)	управління економічного розвитку міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.5		-забезпечення широкомасштабного інформування суб’єктів підприємницької діяльності, шляхом оприлюднення в засобах масової інформації та на веб-сайті міської ради інформації про види господарської діяльності, які можуть провадитися на підставі подання декларації.	управління економічного розвитку міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.6		-проведення інвентаризації платних і безоплатних адміністративних послуг, які надаються виконавчим органом міської ради, та сформування реєстру цих послуг	організаційний відділ міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.7		-розробити та затвердити стандарти адміністративних послуг, які надаються виконавчим органом міської ради	організаційний відділ міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.3.8		-забезпечити розміщення і постійне оновлення інформації на інформаційних стендах міської ради та в засобах масової інформації з метою інформування суб’єктів підприємницької діяльності щодо переліку адміністративних послуг, які надаються виконавчими органами міської ради, порядку та вартості їх надання	організаційний відділ міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.4	Забезпечення виконання вимог чинного законодавства з питань підприємницької діяльності
1.4.1		- проведення семінарів для суб’єктів малого     підприємництва-юридичних та фізичних осіб	Державна податкова інспекція у м. Херсоні	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.4.2		- проведення сеансів прямого телефонного зв‘язку („гаряча лінія”) для суб‘єктів малого підприємництва – юридичних та фізичних осіб	Державна податкова інспекція у м. Херсоні	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.4.3		-висвітлення у місцевих ЗМІ (преса, радіо, телебачення) матеріалів щодо роз‘яснень податкового та іншого законодавства	Державна податкова інспекція у м. Херсоні	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.4.4		-організація семінарів, «круглих столів» для суб’єктів малого бізнесу  щодо роз’яснень проекту Податкового кодексу України в частині видів систем оподаткування та надання пільг для суб’єктів малого бізнесу	Державна податкова інспекція у м. Херсоні	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.4.5		-розгляд на засіданнях  міських координаційних рад підприємців актуальних питань підприємництва	управління економічного розвитку міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
1.4.6		-консультації керівників та бухгалтерів підприємств щодо змін та додержання нормативно-правових та законодавчих актів	Херсонська облпрофспілка працівників малого та середнього бізнесу "Консолідація"	2011/12		профспілка "Консолідація"	2,5	3,0
1.4.7		-проведення конференцій, семінарів, "круглих столів" для медичних працівників приватної практики	ХОГО "Асоціація медичних працівників приватної практики і фармацевтів "Медконсолідація"	2011/12		асоціація "Медконсо-лідація"	2,5	2,5
1.4.8		-проведення зустрічей та круглих столів з керівниками малих та середніх підприємств і підприємцями з органами державної влади та місцевого самоврядування	Херсонська облпрофспілка працівників малого та середнього бізнесу "Консолідація"	2011/12		профспілка "Консолідація"	1,0	1,0
	ІІ.Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
2.1.	Залучення коштів на підтримку малого підприємництва
2.1.1		-залучення коштів із міського та державного бюджетів для фінансування заходів щодо реалізації Програми розвитку малого підприємництва у місті Херсоні на 2011/12роки	управління економічного розвитку міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12	міський бюджет, державний бюджет
2.1.2		-відшкодування з міського бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб'єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12	міський бюджет		100,0	100,0
2.1.3		-сприяння наданню фінансово - кредитної допомоги КП „Херсонкомунтрансервіс” для придбання нових автобусів	управління транспорту і зв’язку міської ради	2011/12	кошти банків та кредитних спілок, визначених за тендерною процедурою		1000,0	1000,0
2.2.	Створення сприятливих умов для розвитку підприємництва
2.2.1		- надання консультативної допомоги суб’єктам підприємницької діяльності у розробці бізнес-планів, маршрутів, оформленні документів у туристичній галузі	управління економічного розвитку міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, ГО „Ліга ділових жінок”	2011/12	міський бюджет, власні кошти		4,0   7,0	4,0   7,0
2.2.2		- сприяння суб’єктам підприємницької діяльності в реалізації виробничих проектів (розширенні мережі об’єктів торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування тощо) шляхом надання допомоги в оформленні необхідних документів для здійснення цих проектів	управління споживчого ринку міської ради	2011/12	у межах кошторису виконавців
2.2.3		-опрацювання питання можливості пільгової  сплати місцевих податків і зборів (плати за торговий патент, ринкового збору тощо) для починаючих підприємців, терміном на рік, та для суб’єктів малого підприємництва, які здійснюють продаж  товарів власного виробництва або на пільгових умовах надають послуги і реалізують товари громадянам, які потребують соціального захисту	управління споживчого ринку міської ради	2011/12	у межах кошторису виконавців
2.2.4		- залучення місцевих товаровиробників до участі у виставках, ярмарках товарів народного споживання для рекламування своєї продукції та збільшення загальних обсягів продажу	управління споживчого ринку міської ради	2011/12	у межах кошторису виконавців
2.3.	Залучення інвестицій для розвитку малого підприємництва
2.3.1		- поновлення комп’ютерної бази даних інвестиційних проектів міста	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12	міський бюджет		4,0	4,0
2.3.2		- започаткування та проведення щорічного  інвестиційного форуму із запрошенням провідних підприємств Півдня України та близького зарубіжжя „Херсон. Південний вектор”	Управління економічного розвитку, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/ 12	Міський бюджет		25,0	25,0
2.3.3		- проведення роботи щодо залучення інвестицій та складення бізнес-планів	Херсонська облпрофспілка працівників малого та середнього бізнесу "Консолідація"	2011/12	профспілка "Консолідація"		1,0	1,0
	ІІІ. Ресурсне та інформаційне забезпечення,  формування інфраструктури підтримки підприємництва
3.1.	Інформаційне забезпечення суб”єктів підприємництва
3.1.1		- удосконалення діючих та створення нових інтернет- порталів	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12		міський бюджет	7,0	7,0
3.1.2		-пошук ділових партнерів за кордоном та в областях України	Херсонська облпрофспілка працівників малого та середнього бізнесу "Консолідація"	2011/12		профспілка "Консолідація"	0,5	0,5
3.2.	Підвищення рівня знань  суб'єктів малого підприємництва, у першу чергу, молодих підприємців
3.2.1		- проведення циклу ділових ігр для молодих підприємців-початківців та моделювання ведення підприємницької діяльності з залученням інвестицій «Херсон європейське місто. Міграція капіталу»	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, Рада молодих підприємців	2011/12		Міський бюджет	7,0	7,0
3.2.2		- проведення семінарів для бухгалтерів малих підприємств та для приватних підприємців	Херсонська облпрофспілка працівників малого та середнього бізнесу "Консолідація"	2011/12		профспілка "Консолідація"	2,0	2,0
3.2.3		- проведення конкурсів дипломних робіт на тему: "Розвиток регіональної економіки та підприємництва" в рамках конкурсу «Місто і наука» та нагородження переможців; - представлення матеріалів конкурсу на сайті "Херсон. Громада. Ініціатива" та випуск  брошур	управління економічного розвитку міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, Херсонська міська громадська організація "Розвиток"	2011/12		міський бюджет, власні кошти	1,0   5,0	1,0   5,0
3.2.4		- формування міської підсистеми інформаційно-ресурсної системи  «Регіональна наука та інвестиції»    -створення інформаційно-аналітичної бази для підприємців «Регіональна наука та інвестиції»	управління економічного розвитку міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, Херсонська міська громадська організація "Розвиток"	2011/12		міський бюджет, власні кошти	10,0   10,0	10,0   10,0
3.2.5		-проведення  тренінгів для підприємців із питань започаткування бізнесу, маркетингу, менеджменту, бізнес-планування, оптимізації  оподаткування	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12		міський бюджет, власні кошти	4,0   1,0	5,0   1,0
3.3.	Поширення інформації про ділові можливості розвитку підприємництва у м. Херсоні	Підготовка і проведення міських заходів щодо розвитку підприємництва, в тому числі до Дня підприємця	управління економічного розвитку міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12		міський бюджет	10,0	10,0
3.4.	Підвищення ефективності використання виробничих площ для розвитку  малого підприємництва
3.4.1		- створення та постійне оновлення бази даних незадіяних приміщень виробничих площ, обладнання, устаткування, об'єктів незаверше-ного будівництва	управління комунальної власності міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
3.4.2		- формування на базі загального фонду нежитлових приміщень цільового фонду для суб’єктів малого підприємництва із запровадженням пільгових режимів орендної плати	управління комунальної власності міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
3.4.3		- передача комунального майна суб'єктам малого підприємництва на умовах довгострокової оренди, лізингу, викупу шляхом аукціонів і конкурсів	управління комунальної власності міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
3.4.4		- впровадження для малих підприємств системи пільгової орендної плати з відстрочкою оплати та зарахуванням витрат на ремонт і обладнання об'єкта до вартості орендної плати	управління комунальної власності міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
3.4.5.		- проведення моніторингу ефективності використання обладнання, майна, наданого в оренду підприємцям	управління комунальної власності міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
3.5	Удосконалення інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва	Сприяння розвитку та підтримці діяльності Херсонського міського фонду підтримки підприємництва	управління економічного розвитку міської ради, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12		міський бюджет	60,0	120,0
	ІV. Працевлаштування населення через самозайнятість
4.1.	Підвищення професійної якості працівників малого бізнесу	Здійснення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних для зайняття підприємницькою діяльністю	управління соціальної політики міської ради, Херсонський міський центр зайнятості	2011/12		у межах кошторису виконавців
4.2.	Формування кадрового потенціалу	Впровадження навчальних програм з основ підприємницької діяльності у загальноосвітніх школах та професійно-технічних закладах	управління освіти міської ради	2011/12		у межах кошторису виконавців
4.3.	Скерування безробітних до зайняття підприємницькою діяльністю
4.3.1		- інформаційне забезпечення безробітних з питань відкриття власної справи	управління соціальної політики міської ради, Херсонський міський центр зайнятості	2011/12		у межах кошторису виконавців
4.3.2		- систематичне проведення інформаційних та консультаційних семінарів із метою виявлення готовності безробітних до відкриття власної справи та рівня їх орієнтації на підприємницьку діяльність	управління соціальної політики міської ради, Херсонський міський центр зайнятості	2011/12		у межах кошторису виконавців
4.3.3		- проведення профдіагностичних обстежень з метою виявлення рівня розвитку індивідуальних психологічних якостей, які повинен мати підприємець	управління соціальної політики міської ради, Херсонський міський центр зайнятості	2011/12		у межах кошторису виконавців
4.3.4		- надання безробітним одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності	управління соціальної політики міської ради, Херсонський міський центр зайнятості	2011/12		у межах кошторису виконавців
4.3.5		- проведення міського конкурсу  «Молодий підприємець року»	управління економічного розвитку, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, ВГО ХМГО «Молодіжний центр працевлаштування»	2011/12		Міський бюджет, власні кошти	5,0   1,0	5,0   1,0
4.3.6		- проведення конкурсу   «Кращий бізнес-план молодіжних підприємницьких ініціатив із поліпшення життєдіяльності міста»	управління економічного розвитку, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, ВГО ХМГО «Молодіжний центр працевлаштування»	2011/12		Міський бюджет, власні кошти	5,0   1,0	5,0   1,0
	V. Цільові проекти та пілотні програми
5.1	Сприяння розвитку інфраструктури підтримки підприємництва
5.1.1		- створення першого Херсонського бізнес-інкубатора для підприємців - початківців „Бізнес-центр „Сервіс”	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011		міський бюджет	20,0	10,0
5.1.2		- створення Херсонського навчально-консультаційного центру „Школа кращих практиків місцевого підприємництва”	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, Херсонська міська громадська організація „Розвиток”	2011		міський бюджет	20,0	10,0
5.2	Сприяння розвитку туристичної галузі	Створення нових туристичних маршрутів для зарубіжних туристів «Херсон. Оберіг Південного перехрестя», «Олешшя – південний ключ до слов’янства»	Херсонський міський фонд підтримки підприємництва	2011/12		міський бюджет	35,0	35,0
5.3	Сприяння впровадженню інновацій та сучасних технологій у підприємницьку діяльність	Проведення циклу заходів   «Херсон - ХХІ століття. Інвестиції в інновації», в тому числі щорічного форуму «Сучасні енергозберігаючі технології», конференцій «Нові технології  управління  підприємством», «Застосування автоматичних програм управління підприємством»	Управління економічного розвитку, Херсонський міський фонд підтримки підприємництва, ХНТУ, ХДУ Херсонська міська громадська організація „Розвиток”	2010/11		Міський бюджет	20,0	20,0