1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Розробка Програми озеленення міста Херсона на 2011-2014 роки (далі-Програма) обумовлена підвищенням ролі зелених насаджень у середовищі захисної, санітарно-гігієничної функцій та естетичних цінностей міських зелених насаджень, раціонального використання фінансових засобів, спрямованих на озеленення.

Програма включає комплекс заходів, спрямованих на вирішення питань збереження життєдіяльності, захисних екологічних функцій, відновлення і ландшафтно-архітектурний благоустрій міста, які забезпечують поліпшення підтримки комфортності оточення життя населення міста.

На сьогодні загальна площа зелених насаджень міста складає 2154,0 тис. кв.м. Сучасне озеленення Херсона включає різні види зелених насаджень: сквери, парки, бульвари і природне озеленення. Зелені насадження на території міста - це живий компонент природи, який постійно трансформується у просторі та часі, дерева старіють, втрачають корисні якості, з часом відмирають. На сьогодні велика їх частина потребує здійснення тих чи інших форм відновлення - капітального ремонту, повної або часткової реконструкції, обрізки.

Щорічно за рахунок міського бюджету в місті виконуються роботи з реконструкції та капітального ремонту об’єктів озеленення, а також створюються нові квітники, які відрізняються оригінальним проектним рішенням і ретельною майстерністю їх виконання.

Головними проблемами організації ведення озеленення міста є:

- відсутність технічної документації на парки, сквери і бульвари;

- відсутність меж парків, скверів та бульварів;

- відсутність нормативно-правової бази озеленення міста, яка відповідає сучасним економічним та правовим умовам;

- недостатнє фінансування робіт із озеленення міста;

- переважна тенденція до зменшення площ зелених зон міста.

2. МЕТА, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

2.1. Основною метою Програми є визначення заходів, спрямованих на збереження та відновлення зелених насаджень у місті і утримання їх у здоровому впорядкованому стані, поліпшення навколишнього природного середовища, забезпечення сталого розвитку та подальшого збереження зелених територій Херсона, а також поліпшення естетичного та технічного стану парків, скверів, майданчиків, вулиць міста, малих архітектурних форм, забезпечення належного епідеміологічного та санітарного стану міста, відновлення та проведення реконструкції зелених зон, визначення пріоритетних напрямків щодо збільшення обсягів робіт із відтворення зелених насаджень і озеленення, створення сприятливих умов для проживання населення, збереження біологічного різноманіття.

2.2. Принципами реалізації Програми є:

- забезпечення безпечних умов відпочинку в зелених зонах міста;

- участь підприємств різної форми власності (на рівних умовах) у реалізації заходів Програми;

- суттєве збільшення квітникового асортименту.

2.3. Основними напрямами реалізації Програми є:

- будівництво мереж водопостачання для поливу зелених зон та насаджень;

- обрізка та видалення сухих, аварійних та фаутних дерев;

- проведення заходів із висадження нових дерев та чагарників;

- виконання технічної документації та визначення меж парків, скверів та бульварів;

- доведення якісних та кількісних показників зеленого господарства до нормативних;

- заміна газонної трави;

- влаштування квітників на площах, у скверах, парках, у кашпо вздовж вулиць, на узбіччях;

- установлення підвісних квітникових архітектурних ансамблів;

- поліпшення «квітникового покриву» міста шляхом нових прийомів квіткового оформлення.

3. СУЧАСНИЙ СТАН ЗЕЛЕНОГО ГОСПОДАРСТВА

На сьогодні у місті Херсоні існує 15 площ, 10 парків, 6 скверів, 2 бульвари, 1982,0 тис.кв.м зелених зон, 172,0 тис. кв.м паркових алей.

Парки, сквери та інші насадження загального користування є важливою складовою інфраструктури міста, яке може розвиватися тільки за умови збереження природних ресурсів, що забезпечують його економічне зростання, естетичний вигляд та якість життя населення.

Більша частина зелених насаджень, парків, скверів та бульварів міста закладалася ще у минулому столітті. Недостатнє фінансування комплексу робіт із благоустрою міста призвело до відсутності належного догляду за насадженнями, зменшення їх кількості, через що місто стає менш привабливим для відпочинку населення і не відповідає естетичному призначенню.

У зв’язку з розвитком туризму, для поліпшення умов відпочинку населення та гостей міста, виникла гостра необхідність привести у належний стан парки, сквери та інші зелені зони відпочинку, відновити та реконструювати відповідну інфраструктуру.

Проблема відновлення парків, скверів тощо, доведення до нормативу кількості зелених насаджень, поліпшення якості інфраструктури міста потребують програмного розв’язання.

Розробка цільової Програми обумовлена підвищенням ролі зелених насаджень у середовищезахисній, санітарно-гігієнічній функціях та естетичній цінності міських зелених насаджень, необхідністю раціонального використання коштів, спрямованих на озеленення.

Програма визначає правові та організаційні засади озеленення міста, спрямовані на забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини.

Для забезпечення ведення реєстру зелених насаджень міста Херсона, необхідно провести інвентаризацію, яка дозволить отримати характеристику зеленої території в цілому та її складових, зафіксувати стан на момент проведення інвентаризації зелених зон та відображати зміни у кожному об’єкті. Дані обліку в подальшому використовуватимуться для розвитку зеленого господарства, планування, реконструкції, відновлення та експлуатації ландшафтно-архітектурних об’єктів міста Херсона. В 2009 році, згідно з рішенням міської ради від 18.03.2009 № 1108 «Про затвердження переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища у складі міського бюджету на 2009 рік» та рішенням виконавчого комітету від 15.09.2009 № 556 «Про затвердження переліку об’єктів інвентаризації зеленого господарства для фінансування з фонду охорони навколишнього середовища у складі міського бюджету на 2009 рік», проведена інвентаризація парку ім. В.І.Леніна та скверу по просп. Текстильників. Але цього замало, тому на 2011 – 2014 роки планується продовжити проведення інвентаризації зелених насаджень міста.

4. ЗАХОДИ ЩОДО СТАБІЛІЗАЦІЇ СТАНУ І ПОДАЛЬШОГО РОЗВИТКУ ЗЕЛЕНОГО ГОСПОДАРСТВА

Основними заходами щодо стабілізації стану зеленого господарства та подальшого його розвитку є:

- установлення меж для всіх видів об’єктів зелених насаджень міста;

- продовження поетапної, пооб’єктної інвентаризації зелених насаджень міста;

- розробка нормативно-правової документації;

- організація та проведення паспортизації об’єктів озеленення міста;

- визначення балансоутримувача зелених зон міста;

- розробка проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції зелених насаджень;

- розрахунок нормативу витрат на утримання об’єктів у залежності від режиму утримання;

- охорона та утримання зелених насаджень;

- висадження в місті, вздовж автомобільних доріг, парків та скверів, зелених насаджень;

- покіс зелених зон;

- висадження однолітників;

- поливання газонів, квітників, дерев;

- висадження та утримання квітів у кашпо на площах, у скверах, парках та вздовж магістральних вулиць міста;

- проведення робіт із капітального ремонту квітників та газонів із застосуванням багаторічних та вічнозелених рослин і використанням якісного високодекоративного посадкового матеріалу;

- упровадження новітніх технологій, методів та прийомів озеленення;

- проведення омолоджувального, формувального та санітарного обрізування дерев;

- висадження нових квітів, дерев, чагарників, декоративних насаджень;

- здійснення поливання нових насаджень та тих, які вже існують;

- проведення своєчасного знесення сухих, аварійних та фаутних дерев для запобігання виникнення непередбачуваних ситуацій; - здійснення заходів з розширення різноманіття декоративних рослин та варіантів квіткових композицій, підбір видів за часом цвітіння та кольоровою гамою.

5. МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Програма розроблена на чотири роки, з 2011-2014, з переліком відповідних заходів. Джерелом фінансового забезпечення Програми є кошти міського бюджету та інші джерела фінансування в установленому законодавством порядку. Загальна потреба фінансування Програми – 13795,8 тис.грн.

Координатором виконання заходів Програми є департамент житлово-комунального господарства міської ради, виконавцем – підприємства різних форм власності, які надаватимуть послуги з озеленення міста, а також які брали участь у відкритих та прозорих процедурах державних закупівель.

Заплановані обсяги фінансування

Департамент житлово-комунального господарства міської ради – головний розпорядник бюджетних коштів, який за бюджетним призначенням, затвердженим рішенням міської ради про міський бюджет, провадить фінансування згідно з актами виконаних робіт.

Департамент житлово-комунального господарства міської ради щокварталу надає управлінню економічного розвитку міської ради звіти про хід виконання Програми та обсяги фінансування програмних заходів з міського бюджету для врахування у звіті за Програмою економічного і соціального розвитку м. Херсона.

Департамент житлово-комунального господарства міської ради щороку виносить звіти про хід виконання Програми на розгляд постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури.

За підсумками року, в разі необхідності, Департамент житлово-комунального господарства міської ради вносить зміни та доповнення стосовно виконання і фінансування програмних заходів для затвердження міською радою.

6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД УПРОВАДЖЕННЯ ПРОГРАМИ

У ході виконання Програми очікується досягнення наступних показників:

- забезпечення життєдіяльного стану, досягнення якісного і кількісного стану зелених насаджень, які відповідатимуть санітарним, естетичним функціям;

- визначення площі зелених територій шляхом проведення інвентаризації, (першочергово - у парку Слави (4,5 га); сквері Потьомкінському (1,41 га); парку по вул. Полтавській, 89 (8,0 га);

- упровадження нових прийомів та методів квітникового оформлення центральних вулиць міста; - приведення територій скверів, зелених зон, парків у відповідність до сучасних вимог благоустрою (у парках ім. Г. Димитрова, Маргелова В.П., Нафтовиків та інших зонах масового відпочинку, Ботанічному саду) ;

- поліпшення екологічної ситуації та оздоровлення навколишнього середовища;

- запобігання можливості підтоплення територій;

- поліпшення стану зелених зон міста;

- розширення асортименту посадкового матеріалу (площа перед адмінбудівлею міської ради, сквер Потьомкінський, площа Перемоги);

- забезпечення ефективного використання фінансових коштів на реалізацію розроблених проектів, скерованих на формування та відновлення ландшафтів;

- поліпшення зовнішнього вигляду Херсона та створення екологічно привабливих умов проживання і відпочинку мешканців та гостей міста.

Додаток 1