Вибори та результати

Поміркуємо над кандидатами

Андрій Путілов – хто він?

Власне відповісти на це питання, мабуть, зараз вже не важко. Громадянський рух «Відродження Херсона», вже досить давно і активно рекламує в якості свого лідера саме Андрія Путілова.

Хоча, якщо згадати помпезну презентацію «Відродження Херсона», яка відбулась в Херсонському художньому музеї в листопаді 2007 року, то тоді на авансцену перед елітою Херсона (саме так називались у запрошенні ті, кого запрошували на дійство) вийшли три богатиря. Перед публікою постали добряче відгодовані Андрій Карунос (мережа магазинів «Оскар»), Андрій Путілов (Механічний завод) та Роман Романов (АЦ «Авто планета») і на той час про роль та майбутню місію А. Путілова, напевне, знали тільки деякі втаємничені особи, а всі інші мали тільки здогадуватись.

Також, на той час, пліч опліч з ними стояли дві тендітні жінки - відома громадська діячка голова Благодійного фонду «Захист», голова Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації Лариса Польська, яка хоч і тендітної статури, але відома своєю пробивною силою, незламним характером та багатьма успішними проектами у сфері благодійності та розвитку громадянського суспільства та Валентина Січова – директор аудиторської фірми «Аудит – гарант».

Можна зі впевненістю сказати, що саме наявність в команді «Відродження Херсона» Лариси Польської зробило старт передвиборчого проекту Андрія Путілова досить незвичним. Практично відразу від «Відродження Херсона» були оголошені конкурси для громадських організацій по різноманітним напрямкам. І це привернуло увагу багатьох відомих громадських організацій міста.

Але одночасно, в риториці керівників – бізнесменів, які очолювали організацію, появилась жорстка критика міського голови і заклики до громадськості підтримати акцію по відставці В. Сальдо. Багатьох лідерів громадських організацій не влаштовувала така роль – йти до лав опозиціонерів з однією метою – міняти Сальдо на Путілова (непереконливого та з незрозумілими якостями) і співпраця з громадськими організаціями досить швидко зійшла нанівець.

Через два роки проект покинула Л. Польська, а «Відродження Херсона» на своїх зелених парусах попливло до головної мети – Андрія Путілова - в мери.

З цього часу з роликів, біг-бордів та з інших рекламних продуктів херсонці вже чітко знають - Андрій Путілов успішний виробничник, який, якимось дивним чином, взяв і побудував в неповні тридцять років в Херсоні Механічний завод. Про те, що завод існував ще з радянських часів і був збанкручений та приватизований якось не згадують. Та й то правда – в умовах українського дикунського капіталізму, коли збанкручували підприємства з однією метою - вирізати, висмоктати з нього все і на цьому збагатитися, а люди хай йдуть по світу, повстання на руїнах Механічного заводу ливарного виробництва можна вважати чи не хепі ендом.

Команда та її лідер

Команда Андрія Путілова в вузькому сенсі – це правління громадянського руху «Відродження Херсона», до якого входять сам Андрій Путілов (39 років), а також Сергій Карунос (29 років) - виконавчий директор ХОДТ – 97 (Торгівельна мережа «Оскар») та Артур Херувімов (36 років) - ген. директор АТЗТ «Южспецгидрокомплект» – молоді досить успішні херсонські бізнесмени.

В трохи ширшому сенсі, команда Андрія Путілова – це рада «Відродження Херсона», яка налічує, разом з членами правління 17 осіб. Взагалі, команда Андрія Путілова на 90% складається з представників херсонського бізнесу і яскраво відображає прагнення цього прошарку міської спільноти стати господарями на херсонській землі. Адже їм, як мабуть нікому іншому, зрозумілі наслідки навіть нашої містечкової української глобалізації, коли великі кампанії можуть миттєво зайти на наш кволий ринок і підім’явши всіх, викачувати прибутки туди, де знаходяться їхні власники. Тому не дивно, що бізнесмени, які-то взагалі не дуже вміють об’єднуватися, знайшли спільну мову і спільну позицію. При цьому А. Путілов є лідером саме цього угрупування херсонських бізнесменів - яке представлено в раді руху. А весь спектр херсонського бізнесу є досить різношерстим та поділеним між різними політичними партіями.

Спроби А. Путілова, з перших кроків існування руху, переможно заявляти про швидке приєднання до «Відродження Херсона» багатьох трудових колективів (а в наших умовах - власників) нікого особливо не подвигло на таке приєднання і рух, за роки існування, остався, за своїм складом, практично таким, яким був спочатку, і навіть декого втратив. Роман Романов (власник АЦ «Автопланета) пішов в проект А. Яценюка «Фронт змін». Пішла з проекту, як вже згадувалось вище, Л. Польська. Так що можна сказати, що публічні перемоги А. Путілова, мабуть, ще попереду.

Передвиборча кампанія

До честі А. Путілова, який розпочав свою кампанію раніше за всіх інших кандидатів на посаду міського голови, його команда пішла шляхом багатьох корисних справ. Можна загадати і чарівну пошту до свята Святого Миколая, і надання городянам саджанців дерев та озеленення разом з ними прибудинкових територій, і кампанію «Купуй Херсонське» і спроби розробити загальновизнаний бренд міста (Херсон – місто сонця) та багато інших заходів від «Відродження Херсона». Цим було закладено певну планку для інших претендентів на крісло мера, які вийшли на передвиборчу стезю набагато пізніше, і яким теж прийшлось перейняти естафету та йти шляхом конкретних добрих справ. Можливо, саме цьому, ми завдячуємо появі в нашому місті майже в кожному дворі нового дитячого майданчика та перетворення деяких смітників на квітники.

Програма відродження Херсона

Напередодні висунення А. Путілова в кандидати на посаду міського голови, від Громадського руху «Відродження Херсона» була опублікована, природно, Програма відродження Херсона. Чомусь, до речі, вона не представлена на сайті.

Ця програма складається з восьми блоків:

• Экономический расцвет Херсона;

• Херсон - комфортный город;

• Решение коммунальных проблем

• Пригороды Херсона станут парадным фасадом города

• Херсону – европейские дороги и удобный транспорт

• Медицинская помощь «без кошелька»

• Город на защите херсонцев

• Открытое и эффективное управление

В програмі є обіцянки, які залежать від місцевої влади тільки дуже побічно «Мы возродим предприятия машиностроения, нефтепереработки, судостроения и перерабатывающей отрасли», є популітські обіцянки: "Будет утвержден перечень болезней, при которых медикаменты буду выдаваться бесплатно". Але в цілому, аналіз кожного з блоків Програми показує, що проблеми міста і місцевого самоврядування вивчені досить уважно. Це не дивно, адже А. Путілов є депутатом міської ради. Трохи дивує інше – чому, будучі депутатами в міській раді, батько і син Путілови не ініціювали до розгляду депутатів ті самі питання, які зараз стоять на порядку денному в їх передвиборчій програмі?

Кожний блок в Програмі відродження Херсона містить короткий опис проблем і що буде зроблено для їх вирішення. Але за рахунок яких ресурсів та що стане запорукою того, що плани будуть виконані, залишається тільки здогадатися і вірити на слово.

В планах не має жодного слова про співпрацю з громадськими організаціями, які вже не перший рік працюють в сфері місцевого розвитку, не виписана молодіжна політика.

Тому для даного плану актуальними є питання з проекту Суспільного договору, який підготувала експертна громадськість міста:

• Як Ви бачите розвиток громадянського суспільства?

• Якою Ви бачите молодіжну політику?

• Чи плануєте Ви залучати до активного міського життя людей старшого віку, як саме та як Ви бачите їхній соціальний захист?

• Які проблеми людей з обмеженими можливостями, на Ваш погляд, можна вирішити в місті?

• Презентуйте громаді Ваш досвід управління і досвід управління представників Вашої команди.

Громада також повинна мати можливість знати, хто буде першим заступником міського голови, хто очолить соціальну політику, хто економіку і сферу ЖКГ та інші важливі сфери місцевого самоврядування.

СВОТ-аналіз для громади рішення про обрання А. Путілова міським головою (пропозиції для роздумів)

Сильні сторони:

• В команду увійшли молоді успішні херсонські бізнесмени

• Наявність Програми відродження Херсона

• Об’єктивне зацікавлення в розвитку Херсона як промислового та торгівельного центру, в якому, в т.ч. і бізнес засновників руху "Відродження Херсона" буде процвітати

• Молодість, амбіційність, бажання виконати обіцянки і стати людиною слова

Слабкі сторони:

• Представники команди А. Путілова не мають досвіду управління в виконавчій сфері місцевого самоврядування

• Програма відродження Херсона досить декларативна, не містить аналізу ресурсів для досягнення цілей, не враховує потенціал співпраці з громадськістю

• Представники команди А. Путілова можуть почати лобіювати і розвивати перш за все власний бізнес

• Не дуже позитивний досвід досягнення публічних цілей

Можливості

• Реалізація Програми відродження Херсону виведе на новий рівень розвитку Херсон та громаду міста

• Херсонська громада отримає прагматичних керівників, які працюватимуть на розвиток бізнес середовища, а відтак, і економіки міста

• Продовження практики розбудови ОСББ сприятиме реформування ЖКГ на більш прозорій основі

• Не пов’язанність з корупційними схемами, які склалися в органах місцевого самоврядування, дасть можливість реалізувати більш прозору політику місцевої влади

Загрози

• Невиконання перших пунктів програми щодо відродження промисловості в місті породить ще більшу зневіру населення

• Розвиток, перш за все, власного бізнесу засновників руху та зменшення конкурентного середовища

• Помилки, пов’язані з недооцінкою складності проблем, можуть привести до розбалансування сфер життєдіяльності міста.

• Опір чиновників, які втрачають прибутки, пов’язані з корупційними схемами, призведе до викривлювання і перекосів благих намірів та труднощів адекватного управління .

І на останок можна спрогнозувати, що в разі перемоги, об’єднати херсонський бізнес-політикум – буде задачею для А. Путілова зовсім не легкою, особливо враховуючи те, що правляча зараз Партія Регіонів прагне до абсолютної влади і має управлінську вертикаль та ресурси для проведення своїх рішень та просування своїх кадрів.

A. Парфьонова, голова громадської організації "Розвиток"