Самоврядування
Ініціативи громадянського суспільства
Громадська організація "Розвиток"
І загальноміська науково-практична конференція
«Вектор самоврядування»
РЕЗОЛЮЦІЯ
4 грудня 2007 року м. Херсон
РЕЗОЛЮЦІЯ
Ми, учасники Першої загальноміської науково-практичної конференції «Вектор самоврядування» (далі Конференції),
проаналізувавши ефективність існуючої системи місцевого самоврядування;
обговоривши проблеми та існуючі можливості органів самоорганізації населення і об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
врахувавши необхідність визначення серед найголовніших міських пріоритетів розвиток духовності та культури;
розуміючи першочергову важливість розвитку громади, в т.ч. через зміцнення організацій громадянського суспільства та розбудови співпраці членів територіальної громади і представників громадських організацій з органами місцевого самоврядування,
вважаємо нагальними та такими, що загрожують розвитку громади, міста та місцевого самоврядування такі проблеми:
відсутність у депутатського корпусу традицій представляти інтереси громади на основі детального науково - обґрунтованого вивчення потреб громади, консультацій з громадськістю та аналізу результатів ефективності місцевого самоврядування;
недосконалість чинного законодавства у формуванні дієвої системи відповідальності органів місцевого самоврядування за результати дій;
відсутність доступу громади до всебічної інформації щодо землі та комунальної власності
недосконалість системи формування міських цільових програм;
відсутність бачення розвитку органів самоорганізації населення та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
фрагментарність та недосконалість місцевої політики щодо розвитку духовності і культури;
відсутність міської стратегії розбудови громади та громадянського суспільства,
узагальнивши пропозиції учасників конференції і досвід в сфері залучення громади до вирішення проблем місцевого самоврядування та розбудови громадянського суспільства,
ВИЗНАЧАЄМО необхідним удосконалення системи місцевого самоврядування шляхом розробки і впровадження комплексу заходів щодо:
створення працюючої системи взаємної відповідальності влади і громади;
створення ефективної системи визначення пріоритетів розвитку громади, міста і місцевого самоврядування та формування на цій основі міських цільових програм;
удосконалення системи інформаційної взаємодії влади і громади,
для чого ВИРІШИЛИ :
З питання «Аналіз ефективності системи місцевого самоврядування міста та
шляхи її удосконалення»
1. Прийняти за основу запропоновану модель моніторингу та оцінки ефективності СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МІСТА і визнати необхідність їх проведення в 2008 році для чого рекомендувати Громадській раді при міському голові пропозиції та надати їх Херсонській міській раді для розгляду нею бюджетних призначень на проведення моніторингу та оцінки на 2008 рік.
2. Визнати необхідність впровадження системи щорічного моніторингу, оцінки
та
солідарної відповідальності органів місцевого самоврядування за результати
дій
(далі моніторингова система) в СИСТЕМУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МІСТА
для чого протягом 2008 року доопрацювати моніторингову систему та розробити
пропозиції щодо внесення змін до відповідних нормативно - правових
документів
територіальної громади:
- доручити Громадській раді при міському голові створити з січня 2008 року робочу групу зі спеціалістів, експертів, представників громадськості та ЗМІ для доопрацювання моніторингової системи і проектів нормативно -правових документів громади;
- рекомендувати управлінню громадських зв'язків Херсонської міської ради підготувати пропозиції стосовно ресурсного та фінансового забезпечення робіт щодо доопрацювання моніторингової системи і проектів нормативно -правових документів територіальної громади та надати їх міській раді для затвердження;
- запропонувати Херсонській міській раді розглянути проекти вищезазначених доповнень і змін до нормативно-правових документів територіальної громади у визначений законодавством термін.
- рекомендувати міському голові видавати розпорядження за рішеннями та рекомендаціями Конференції.
- доручити Громадській раді при міському голові представляти інтереси (діяти від імені) Конференції у період між її засіданнями.
- доручити управлінню громадських зв'язків Херсонської міської ради розробити та надати на розгляд міської ради пропозиції щодо ресурсного та фінансового забезпечення діяльності Громадської ради при міському голові та проведення другої Конференції у грудні 2008 року.
5. Рекомендувати Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) за участю Громадської ради при міському голові доопрацювати та надати на розгляд і затвердження Херсонській міській раді порядок формування та механізми реалізації міських цільових програм, впровадивши систему грантів на їх розробку та виконання.
6. Рекомендувати Громадській раді при міському голові організувати проведення в третьому кварталі 2008 року соціологічних досліджень з питань довіри громади до органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
7. Рекомендувати Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) за участю Громадської ради при міському голові залучити до розгляду науково-теоретичних питань удосконалення системи місцевого самоврядування потенціал науковців і громадських організацій та вийти з ініціативою на пленарне засідання сесії Херсонської міської ради щодо передбачення виділення коштів на проведення відповідних досліджень (проекти документів рекомендувати підготувати управлінню громадських зв'язків Херсонської міської ради).
З питання «Проблеми і перспективи розвитку органів самоорганізації населення
(ОСН) та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ)»
8. Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) спільно з
Громадською радою при міському голові та районними у м. Херсоні радами
провести в другому кварталі 2008 року громадські слухання з питань вирішення
типових проблем ОСББ та ОСН.
9. Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.), головам районних у м. Херсоні рад проводити щоквартальні зустрічі керівництва міста та депутатського корпусу з представниками ОСН і ОСББ. Рекомендувати міському голові ввести штатні посади керуючих будинками з питань створення ОСН та ОСББ.
10. Рекомендувати Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) за участі Громадської ради при міському голові розробити пропозиції щодо включення у програму соціально-економічного розвитку міста розділів щодо розвитку ОСН та ОСББ, або забезпечити розробку відповідних міських цільових програм, в т.ч. щодо пріоритетного фінансування капітального ремонту будинків, які створюють ОСББ та направити проекти рішень на розгляд міської ради.
11. Просити Херсонську міську раду передбачити в міському бюджеті кошти на виготовлення документації по відведенню та закріпленню прибудинкової території за ОСББ (проекти рішень рекомендувати підготувати управлінню житлового господарства).
12. Управлінню комунальної власності Херсонської міської ради не допускати надання в оренду приміщень, які знаходяться на балансі ОСББ.
13. Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) розробити процедуру та механізми передачі ОСББ технічної документації щодо будинків, які належать до власності територіальної громади міста, та надати міській раді пропозиції щодо передбачення виділення цільових коштів для проведення цієї роботи.
14. Виконавчому комітету Херсонської міської ради вивчити питання забезпечення фінансування проведення капітальних ремонтів багатоквартирних будинків при створенні ОСББ.
15. Рекомендувати Громадській раді при міському голові з залученням експертів розробити проект рішення стосовно внесення змін до регламенту міської ради відносно переліку питань, які можуть прийматись тільки за узгодженням з ОСН та ОСББ та внести на розгляд міської ради.
16. Рекомендувати Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) за участі Громадської ради при міському голові залучити до розгляду науково-теоретичних питань щодо удосконалення системи ОСН та ОСББ в системі місцевого самоврядування потенціал науковців і громадські організації, розробити пропозиції щодо передбачення виділення коштів на проведення відповідних досліджень та запропонувати міській раді для розгляду.
З питання «Духовність, культура, розвиток громади»
17. Рекомендувати виконавчому комітету Херсонської міської ради за участю Громадської ради при міському голові в II кварталі 2008 року провести форум інтелігенції м. Херсона щодо розвитку духовності, культури та громадянського суспільства;
18. Рекомендувати Громадській раді при міському голові розробити загальноміську концепцію сприяння розвитку громадянського суспільства та залучення потенціалу громади до місцевого розвитку та затвердити її на форумі інтелігенції міста;
19. Рекомендувати управлінню молоді та спорту Херсонської міської ради спільно з молодіжними громадськими організаціями та організаціями, які займаються розвитком молоді, доопрацювати систему співпраці молоді з органами місцевого самоврядування:
- активізувати систему стажування громадських лідерів, студентів та аспірантів вищих навчальних закладів в органах місцевого самоврядування (в т.ч. програма кадрового резерву);
- запровадити в органах місцевого самоврядування систему молодіжних рад та молодіжних радників на громадський засадах
- розробити (у співпраці з управлінням освіти Херсонської міської ради) тренінгові курси з основ місцевого самоврядування та з основ патріотичного виховання для студентів і школярів міста;
20. Виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) сприяти
створенню та впровадженню широкої просвітницької програми для громади щодо
системи місцевого самоврядування в Централізованій бібліотечній системі
міста, та підготовці посібників і розробці тематичних курсів для дітей та
молоді, для введення в школах і вищих навчальних закладах міста. Розробити
проект міської цільової програми, передбачивши відповідне цільове фінансування та подати її на розгляд міської ради.
21. Управлінню молоді та спорту Херсонської міської ради та управлінню освіти Херсонської міської ради сприяти організації і проведенню загальноміських конкурсів щодо місцевого розвитку, розвитку дітей та молоді, передбачати відповідне цільове фінансування для цих заходів, затверджене міською радою.
22. Управлінню культури Херсонської міської ради сприяти проведенню в 2008 році фестивалю дитячої та юнацької творчості міста.
23. Рекомендувати виконавчому комітету Херсонської міської ради (Сальдо В.В.) за участі Громадської ради при міському голові залучити до розгляду науково-теоретичних питань розвитку громади науковий потенціал, громадські організації. Запропонувати міській раді передбачити виділення коштів на проведення відповідних досліджень.
24. Рекомендувати управлінню освіти Херсонської міської ради запровадити проведення у навчальних закладах міста відкритого уроку патріотичного виховання учнів.
КОНФЕРЕНЦІЯ ПРОПОНУЄ врахувати ці рішення у діяльності органів місцевого самоврядування на 2008 рік
Прийнято учасниками Конференції 4 грудня 2007 року
Організатор конференції:
o ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «РОЗВИТОК»
o ГРОМАДСЬКА РАДА ПРИ ХЕРСОНСЬКОМУ МІСЬКОМУ ГОЛОВІ
Організаційна підтримка:
o ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Матеріали Першої загальноміської науково-практичної конференції «Вектор самоврядування»
Дві очевидні речі, які треба осмислити і взятися до дії
Для розвитку громади є місцеве самоврядування - система управління справами громади. |
|
Задля процвітання, громада має зробити своє місцеве самоврядування ефективним |
Чотири дії для успіху або для занепаду громади
1) ЗАБЕЗПЕЧИТИ якісне інформування громади |
|
2) ЗАПРОВАДИТИ ефективну аналітику, яка буде реально впливати на якість владних рішень. | |
3) ДОСЯГТИ ВПЛИВУ на вибір правильних дій владою для успіху та процвітання Громади |
|
4) СТВОРИТИ фінансову модель ефективної підтримки громадою та бізнесом системи незалежного інформування, аналітики та впливу. |
|
Якщо ми цього разом не будемо робити,
то будемо мати безліч проблем, як зараз
Навіщо занепадати? Треба йти до успіху!
«Вектор самоврядування» - інформування. аналіз.
Вплив на владу для успіху громади