Успіх громадськості

Лобіювання громадськістю повного оприлюднення інформації про комунальні підприємства дало плоди - мер видав розпорядження

Громадська організація "Розвиток" та Громадська рада при міському голові,  починаючи з березня 2019 року, вимагала від міської влади повного оприлюдення інформації про діяльність комунальних підприємств міста, згідно законодавства України, а саме,Стаття 78. Комунальні унітарні підприємства Господарського Кодексу України). 

Оприлюднення даної інформації має суттєво зменшити ризики потурання неефективній діяльності керівників комунальних підприємств   та  корупції, які квітнуть у комунальних підприємствах Херсона, про що свідчать відкриті кримінальні провадження  та численні  матеріали ЗМІ.

Для того, щоб дане рішення міської влади було прийняте, Громадська організація "Розвиток"  підготувала, а Громадська рада при міському голові прийняла "Заяву щодо зняття соціальної напруги навколо питань будівництва та введення в експлуатацію причальної споруди (понтону) в районі Гідропарку та можливого будівництва дороги через Гідропарк", в якій була висунута вимога:

"Для системного вирішення питань, які торкаються інтересів громади міста, та виведення діяльності комунальних підприємств в прозоре законодавче поле, наполягаємо:

1. Оприлюднити повну інформацію по всіх комунальних підприємств на сайті Херсонської міської  ради для забезпечення  прозорого і  зручного ознайомлення громади міста з основними напрямками діяльності комунальних підприємств та їхніми результатами (за прикладом Миколаївської міської ради)   згідно додатка 1"

Так як ніякої реакції міського голови на цю вимогу не було, ГО "Розвиток" двічі звернувся до  херсонських депутатів (всіх голів постійних комісій)  з листами щодо прийняття рішення про повне оприлюднення інформації про комунальні підприємства міста, згідно норм закону (Стаття 78. Комунальні унітарні підприємства Господарського Кодексу України). 

Також, організація внесла ці вимоги в резолюцію громадських слухань щодо бюджету 2020.

В грудні 2019 року організація знову звернулася до міського голови з листом, в якому наполягала на прийнятті рішення про  «Про затвердження Порядку інформування про діяльність комунальних підприємств ХМР»

  ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «РОЗВИТОК»

      73000, м. Херсон, вул. Полякова, 2                                NGO “Rozvitok”,  Polyakova  Str2,

     тел. 46-02-41,                                                                          .tel. 46-02-41

     e-mail: hmgo.rozvytok@gmail.com                                      73000  Kherson, Ukraine

 № _1-16/12__ від „_16_”_грудня_2019                                        

Міському голові м. Херсона

          Миколаєнку В.В.

 Про прийняття рішення Херсонської міської ради

«Про затвердження Порядку інформування про

діяльність комунальних підприємств ХМР»

 Шановний Володимире Васильовичу!

Відповідно до законодавства України, а саме:

Стаття 78. Комунальні унітарні підприємства

Обов’язковому оприлюдненню підлягає така інформація про діяльність комунальних підприємств:

• цілі діяльності комунального унітарного підприємства;
• квартальна, річна фінансова звітність комунального унітарного підприємства за останні три роки, включаючи (за наявності) видатки на виконання некомерційних цілей державної політики та джерела їх фінансування;
• аудиторські висновки щодо річної фінансової звітності комунального унітарного підприємства за останні три роки, якщо аудит проводився відповідно до вимоги закону або за рішенням наглядової ради комунального унітарного підприємства (у разі її утворення) або суб’єкта управління об’єктами комунальної власності, що здійснює функції з управління підприємством;
• статут комунального унітарного підприємства у чинній редакції, а також у редакціях, що діяли раніше;
• біографічна довідка (включаючи професійну характеристику) керівника комунального унітарного підприємства (з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних);
• біографічні довідки (включаючи професійні характеристики) членів наглядової ради (у разі її утворення) комунального унітарного підприємства (з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних), принципи їх добору, їхнє членство у наглядових радах інших суб’єктів господарювання, а також зазначається, хто із членів наглядової ради комунального унітарного підприємства є незалежним;
• річні звіти керівника та наглядової ради (у разі її утворення) комунального унітарного підприємства;
• структура, принципи формування і розмір винагороди керівника та членів наглядової ради комунального унітарного підприємства, включаючи компенсаційні пакети і додаткові блага, які вони отримують (або на отримання яких мають право) під час виконання посадових обов’язків, а також у зв’язку із звільненням;
• рішення суб’єкта управління об’єктами комунальної власності щодо комунального унітарного підприємства;
• опис істотних передбачуваних факторів ризику, що можуть вплинути на операції та результати діяльності комунального унітарного підприємства, та заходи щодо управління такими ризиками;
• відомості про договори, учасником яких є комунальне унітарне підприємство, інформація про які підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України"Про відкритість використання публічних коштів";
• інформація про операції та зобов’язання комунального унітарного підприємства з державним та/або місцевим бюджетом, державними та/або місцевими установами, підприємствами та організаціями, включаючи договірні зобов’язання комунального унітарного підприємства (фінансові та нефінансові), що виникають у результаті державно-приватного партнерства.
• Комунальне унітарне підприємство оприлюднює річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком щодо неї, якщо аудит проводився відповідно до вимоги закону або за рішенням наглядової ради комунального унітарного підприємства (у разі її утворення) або суб’єкта управління об’єктами комунальної власності, що здійснює функції з управління підприємством до 30 квітня року, що настає за звітним періодом.

Враховуючи, що строки та в порядок оприлюднення даної інформації мають бути  визначені рішенням місцевої ради, просимо Вас ініціювати прийняття рішення «Про затвердження Порядку інформування про діяльність комунальних підприємств Херсонської міської ради» (проект, який створено на основі рішення Миколаївської міської ради  № 44/5 від 30 жовтня 2018 р., додається)

 Оприлюднення даної інформації зменшить ризики потурання неефективній діяльності керівників комунальних підприємств   та  корупції, які квітнуть у комунальних підприємствах Херсона, про що свідчать відкриті кримінальні провадження  та численні  матеріали ЗМІ.

 Просимо до 30.12.2019 надати нам інформацію щодо того, коли Вами буде ініційоване відповідне рішення  Херсонської міської ради.

Вашу відповідь просимо надати  в електронному вигляді на електронну пошту ГО «Розвиток» hmgo.rozvytok@gmail.com

 Додаток:

Проект розпорядження «Про затвердження Порядку інформування про діяльність комунальних підприємств Херсонської міської ради» Стаття 78. Комунальні унітарні підприємства

 З повагою, голова організації                                                        Г.В. Парфьонова

Нарешті, 22 січня 2020 року прийнято відповідне  розпорядження міського голови, про що повідомлено на сайті Херсонської міської ради

Затверджено перелік інформації щодо діяльності КП Херсона, яка підлягає офіційному розміщенню на сайті міськради

 Маємо надію, що дане розпорядження буде виконуватися в повному обсязі, на благо розвитку громади Херсона. 

Анна Парфьонова