Бюджет громади Херсона

Громадська рада при міському голові не рекомендує витрачати кошти громади на фонтани, амброзію, дитячі майданчики та незрозумілий проект

Рекомендації Громадської ради при Херсонському міському голові стосовно проекту рішення 34-ї сесії Херсонської міської ради № 4120 від 29 січня 2020 р. «Про зміни до міського бюджету міста Херсона на 2020 рік»

Громадська рада вважає, що при опрацюванні пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів та формуванні проекту, його розробники не завжди враховували пріоритетність потреб громади.

Так, заплановане збільшення видатків Департаменту ЖКГ ХМР, серед іншого на:

- електроенергію для фонтанів (МКП "ВУВКГ м. Херсона") (400 000,00 грн);

- облаштування дитячих майданчиків (2 000 000,00 грн);

- заходи з боротьби з амброзією       (1 000 000,00 грн).

Однак робота фонтанів не є сьогодні вкрай необхідною для якісного відпочинку містян;

Облаштування дитячих майданчиків в рік місцевих виборів може мати ознаки непрямого підкупу виборців частиною діючих депутатів. Крім того, в разі не виділення бюджетних коштів, окремі партії і кандидати все одно будуть  облаштовувати майданчики, тільки за власний кошт; 

У Департаменту відсутнє бачення реальної боротьби проти амброзії та інших карантинних рослин, усі «заходи» зводяться до її викошування разом з іншими травяними рослинами. Це викошування і так є найдорожчим за 1 кв.м. серед обласних центрів України, відтак «заходи» мають ознаки дублювання функцій, абсолютної неефективності і нецільового використання коштів.

Крім того, Управлінню транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку планується серед іншого, збільшити видатки на так зване «розроблення проєкту катерів» (350000,00 грн), що з нижченаведених причин має ознаки нецільового використання коштів:

• Пасажирські річкові судна випускаються суднобудівними заводами серійно за типовими проектами і не потребують спеціального проектування. Замовлення індивідуального характеру виконуються набагато дорожче типових, і здійснюються в топовому ціновому сегменті, неприйнятному для масових перевезень.

Крім того, звичайна вартість проектних робіт індивідуальних суднобудівних замовлень, є зазвичай на порядок вищою, ніж пропонується виділити, таким чином, або в підсумку громада отримає псевдо проект (ескіз, або навіть дизайнерську картинку), або ініціатори виділення коштів вимагатимуть подальших асигнувань під додаткові угоди, без тендеру, під приводом того, що інакше вже виділені кошти пропадуть;

• В УТДІіЗ відсутні профільні спеціалісти з складання проектних завдань на пасажирські судна, відтак, сформулювати якісне завдання індивідуального характеру не буде кому. За наявними відомостями, ніхто із співробітників УТДІіЗ не володіє інформацією про проектування суден, і не ініціювала асигнування коштів;
• Вартість будівництва пасажирських суден (тим більше не за типовими серіями) обраховується в мільйонах доларів за одиницю, і є просто неможливою для міського бюджету, відтак навіть за наявності якісного проєкту далі нього справа комунального пасажирського флоту не просунеться.

 Враховуючи вищевикладене, пропонуємо скасувати розподіл вищезазначених коштів, а саме на Департамент ЖКГ 3’400’000,00 грн, і на Управління ТДІіЗ 350’000,00 грн, разом на 3’750’000,00 грн.

 Пропонуємо спрямувати зазначену суму на такі напрямки:

• Управлінню соціальної політики за КПК 3241 (КФК 1090) на фінансування міської цільової програми безоплатної первинної правової допомоги населенню відповідно до вимог закону України «Про безоплатну правову допомогу» - 350’000,00 грн;
• Департаменту житлово-комунального господарства за КПК 6084 (КФК 0610) на створення міського фонду компенсації основних сум «теплих кредитів» та сплачених за користування ними відсотків, отриманих ОСББ міста в установах державних банків, в порядку і в межах, передбачених Урядовою програмою «Теплі кредити» - 3’400’000,00 грн. (Причина – невиконання через понадплановий дефіцит бюджету відповідної державної програми і загроза прострочення платежів позичальниками, при важливій для національної безпеки ролі програми у скороченні енергозалежності). 

Анна Парфьонова