АНАЛІТИЧНЕ ІНТЕРНЕТ ВИДАННЯ ДЛЯ ГРОМАДИ ХЕРСОНЩИНИ     ХЕРСОН ТА ХЕРСОНЩИНА - БУДЬМО СУЧАСНІ, УСПІШНІ ТА КРЕАТИВНІ!       ВИРІШУЄМО ПРОБЛЕМИ РАЗОМ НА МАЙДАНЧИКУ МЕДІА-ДІЙ ГРОМАДИ!      ІНІЦІАТИВИ ГРОМАДИ НАРОДЖУЮТЬ УСПІХ!   

ХЕРСОН. ГРОМАДА. ІНІЦІАТИВА

gerb_sity

Місто

gerb_region

Область

 

Місцеве самоврядування

Громадський бюджет м. Херсона - перший пішов!

17.10.2019

Процес проходження конкурсу проектів громадського бюджету Херсона дійшов до 5 етапу свого розвитку – це очікування безпосереднього втілення в життя проектів – переможців.

Озирнемось на початок шляху громадського бюджету в м. Херсоні

Нагадаємо, Херсон останній обласний центр, де було ухвалено рішення про створення громадського бюджету.

Херсон відстав від міст, де вперше був започаткований бюджет участі, як мінімум на 3 роки.

мінімум на 3 роки. Бюджет участі в Херсоні став дієвим механізмом залучення громадян до вирішення проблем міста. Визначення пріоритетів з точки зору громади.

Загальна сума фінансування громадського бюджету в 2019 році 10 млн. грн. На конкурсі були представлені проекти за двома категоріями:

великий – від 250 000 до 1500 000 грн.

малий – від 0 до 250 000 грн.

Усього було подано на розгляд 77 проектів.

У голосуванні брали участь:

45 великих проекти Реєстр ВЕЛИКИХ проєктів допущених до голосування у 2019 році

і 28 малих Реєстр МАЛИХ проєктів допущених до голосування у 2019 році.

Категорії представлених проектів

Серед розглянутих великих проектів більшість стосувалась категорії освіти, на другому місці була категорія спорту, на третьому комунальне господарство.

Розглянуті малі проекти розклалися по категоріям таким чином: перше місце поділили освіта і комунальне господарство, друге місце зайняли культура і спорт, трете – інші категорії (окремо не виділені).

Належність проекту до категорії «освіта» не значить процес навчання, мається на увазі що, відповідальним підрозділом за проект призначено управління освіти, бо наприклад, дитячий садочок, , в якому по проекту потрібно замінити огорожу , належить до компетенції управління освіти.

Кожен житель міста Херсона міг проголосувати за три різних малих проекти та три різних великих. Для перемоги, як мінімум, малий проект повинен був набрати не менше 300 голосів, великий проект -500 голосів. Уразі, якщо сума кошторисів проектів, які набрали вказану вище кількість голосів, є меншою ніж сума всіх коштів, виділених на проекти, можливим є допуск до участі у визначенні переможців проекти, що отримали меншу кількість голосів.

Відповідність проектів конкурсу його положенню.

Положення про конкурс проектів громадського бюджету виписано доволі зрозуміло. Але не зважаючи на умови конкурсу далеко не всі, м’яко кажучи, проекти відповідали умовам положення про конкурс. Сама суть майже 50 відсотків проектів переможців явно суперечить умовам конкурсу.

Згідно з розділом 2 положення «Подані проекти для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету міста Херсона повинні відповідати пріоритетам розвитку міста, визначеним Програмою соціально-економічного розвитку міста Херсона на відповідний рік, та бути спрямовані, зокрема, на поліпшення комфорту проживання мешканців та естетичного вигляду міста, сприяти соціально-економічному, культурному і просторовому розвитку, впровадженню сучасних інноваційних проектів у всіх сферах життєдіяльності міста (не пов’язані з поточною роботою у відповідних галузях та сферах діяльності і поточним утриманням бюджетних установ).

Згідно розділу 5. Проекти повинні відповідати таким істотним вимогам:

5) об’єкт, створений внаслідок реалізації проекту, має бути загальнодоступним для всіх жителів міста Херсона.

Не зрозумілим видається участь проектів на зразок: зміни огорожі у навчальному закладі, модернізація прального блоку, утеплення фасаду, модернізація грального майданчику, заміна тюлей та килимів дитячих садочків.

Як всі жителі Херсону зможуть користуватися килимами і тюлями дитячого садочку, або пральним блоком чи огорожею - залишається питанням.

Зрозуміло, що нестача фінансування дитячих закладів гостра проблема Херсону. Але рішення її за рахунок громадського бюджету суперечить правилам проведення конкурсу проектів громадського бюджету.

Міська влада, мабуть, вирішила одним махом і громадський бюджет підтримати і діри бюджетні по фінансуванню бюджетних установ залатати.

Промоційна та інформаційна кампанія конкурсу проектів громадського бюджету

Всього в голосуванні прийняло участь 8 595 жителів Херсону. Це всього на всього біля 3 % від загальної кількості жителів Херсону, які мали право приймати участь у голосуванні.

Виникає слушне запитання - чи херсонці такі байдужі до громадського життя у місті, чи та промоційна кампанія, проведена за гроші громади в розмірі більше 149 тис. грн.. була проведена не найкращим чином?

Треба повчитися у Херсонського драматичного театру проводити промоції і інформаційні кампанії. Про те, що відбудеться фестиваль «Мельпомена Таврії» знають всі жителі Херсона, бо вибрані саме ті носії, які доносять інформацію до найширшого кола мешканців.

Можна було б звернутися до громади Херсона з приводу ідей розповсюдження матеріалів про конкурс проектів громадського бюджету. Мешканці самі б підказали місця і види реклами, які вони хотіли бачити і чути для отримання повної інформації про конкурс.

Аналіз переможців конкурсу.

Загалом переможцями конкурсу стали 7 малих проектів на суму1 156 142 грн і 11 великих на суму 8 591 526 грн. Чому в цьогорічному конкурсі перемогли багато проектів по благоустрою та облаштуванню шкіл і дитячих садочків? Безумовно в батьків дітей, які відвідують ці заклади болить від тої розрухи, що оточує їхніх дітей. Ці згуртовані спільноти змогли організуватися, і одностайно підтримати свої проекти, і набрати необхідну кількість голосів.

Були і інноваційні проекти. Наприклад, проект на меті якого було замінити існуючі місця розташування контейнерів для первинного збору ТПВ в центрі міста Херсона системами підземного сортування та зберігання сміття. Але недостатньо активно попрацювали автори проекту, не назбирали достатню кількість голосів прихильників. Активність авторів проектів, вміння згуртувати навколо своєї ідеї прихильників і донести важливість свого проекту до широкого кола мешканців має найважливіше значення в перемозі проекту і можливості його реалізації.

Є надія, конкурс проектів громадського бюджету в наступному році буде більш осмислений. Треба поставити завдання владі утримувати бюджетні установи, дороги, будинки в належному стані з інших джерел міського бюджету, а не розбазарювати народні кошти на неактуальні проекти ціною в вартість космічної ракети. А мешканці міста, тим часом, змогли б придумати якісь інноваційні, сучасні, цікаві проекти і втілити їх в життя за рахунок громадського бюджету міста.

Проекти щасливчики, реалізація яких очікується в 2019 році

10 жовтня 2019 року відбулось засідання Координаційного комітету з питань громадського бюджету в м. Херсоні. Було розглянуту питання про перелік проектів, які можна встигнути втілити в життя в поточному році. Таких щасливчиків виявилося три. Це проекти:

«Вільне дихання - вільне життя» (5-916)- придбання ендоскопічного обладнання для дитячої поліклініки

«Дитсадок мій дім - буде затишно в нім» (5-879) - оновлення та модернізація м’якого інвентарю (килимів, матраців, тюлей) в групах дошкільного навчального закладу,

«Хай народна музика лунає - Україну окриляє» (5-968) - придбання нових народних музикальних інструментів для оркестру Херсонського Палацу дитячої та юнацької творчості.

Що цікаво, при розгляді інших проектів-претендентів на реалізацію, виявилося, що чиновники, відповідальні за проведення експертизи проектів підійшли до завдання формально, не визначившись чи є можливість, наприклад, збудувати спортивний майданчик на певній ділянці. В одному випадку виявилося, що земельна ділянка розташована на території запроектованого під будівництво односекційного 9-ти поверхового житлового будинку, відповідно до детального плану території. В другому – як доклав представник управління капітального будівництва Холодов Д.В.: «Існує проблема з розмежування територій земельних ділянок селища Інженерного та міста Херсона.»

Як вирішаться спірні питання по реалізації проектів поки невідомо. Залишається чекати і надіятись, що все якось владнається, або не владнається.

Тетяна Ваніна

^ Вгору