ХЕРСОН. ГРОМАДА. ІНІЦІАТИВА

Портал суспільних знань і дій для розвитку Херсонщини

gerb_sity

Місто

gerb_region

Область

search_icon
 

Досвід

Стратегічний розвиток та інвестиції в об’єднаних громадах

28.11.2019

Добрий вишкіл

В Україні є 75 об’єднаних громад, яким добре пощастило. Як щастить молодій людині, яка, доклавши зусиль, попадає в сильний сучасний навчальний заклад і виходить з гарними  перспективами інвестувати здобуті знання в свій життєвий успіх. Так і ці об’єднані громади, доклавши зусиль, попали в Програму  DOBRE, в якій отримують знання та практичний досвід доброї практики місцевого самоврядування, для того щоб інвестувати їх у розвиток та процвітання громади.  

Програма DOBRE, яку фінансує уряд Сполучених Штатів Америки через Агенцію США по міжнародному розвитку (USAID), працює з червня 2016 року в 7 областях України: Дніпропетровській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Миколаївській, Тернопільській, Харківській та Херсонській.

В 2016, 2017 та 2018 роках  для співпраці з програмою було відібрано по 25 об’єднаних громад і таким чином їх стало 75. З Херсонської області до програми DOBRE потрапили 10 ОТГ. Це, до речі, найвищий показник серед відібраних областей.

Кожна громада, яка потрапила на вишкіл до  DOBRE, опановує теоретичні та практичні знання  щодо ефективної роботи місцевих органів самоврядування:

  • як стимулювати місцеву економіку
  • як краще управляти ресурсами громади
  • як підвищувати якість комунальних послуг
  • як впроваджувати бюджетну прозорість
  • як залучати ІТ – технології для промоції громади та комунікації з інвесторами
  • як заохочувати громадян до участі в громадському житті, розвитку громади та контролі за ефективністю влади.

Акцент на отриманні реальних позитивних результатів по всім цим напрямкам, розвиває проектну потужність громад, які починають мислити стратегічно і діяти системно.

А ще раз на рік, починаючи з 2017 року, партнери Програми DOBRE збираються на конференцію «Стратегічний розвиток та інвестиції в об’єднаних громадах».

3-я конференція партнерів ДОБРЕ

Цього року конференція пройшла вже втретє.

Третій раз сучасний інвестклас

Конференція «Стратегічний розвиток та інвестиції в об’єднаних громадах» є надзвичайно насиченим потужним дійством, яке дає можливість:

  • узнати нове
  • презентувати своє
  • обмінятися досвідом
  • запозичити кращі практики
  • зустріти майбутніх партнерів
  • отримати відповіді на хвилюючі питання.

І все це під кутом залучення інвестицій у громади для того, щоб громади стали реально спроможними і процвітаючими.

На кожній конференції можна почути і побачити приклади того, як створювати сприятливий бізнесклімат для бізнесу, від безпосередніх практиків – успішних керівників, як маленьких так і великих територій, які приїхали і з України, і з закордону.

Питання, над якими традиційно розмірковують учасники конференції:

  • Що громада може запропонувати інвестору?
  • Як побудувати діалог між інвестором та громадою?
  • Як втримати новий бізнес/інвестора в громаді?

На цьогорічні конференції досвідом, зі своїми українськими колегами,  ділився Бріт Фонтенот, директор з економічного розвитку міста Боземан, штат Монтана, США, який ще раз підтвердив істину, що  зацікавленість влади у створення прозорого   передбачуваного законодавчого поля, підведення до об’єкту інженерних мереж та   наявність якісних кадрів – кращий мотиватор для інвесторів зайти і працювати на території.

Бріт Фонтенот США

Але Бріт Фонтенот говорив не тільки про залучення зовнішніх інвесторів. Він говорив про забезпечення співпраці влади, бізнесу, навчальних закладів з метою сприяння економічному розвитку за рахунок розвитку власного потенціалу.

Влада, яка думає про майбутнє своєї території, опікується створенням умов співпраці діючого бізнесу з коледжами та вишами для організації сучасного навчання та  практики студентів, які, у найближчому майбутньому, можуть теж стати бізнесменами, які розвиватимуть свою громаду.  

Сучасний тренд сучасної влади – створювати умови для якісного життя мешканців та розвитку їх бізнесових навичок для того, щоб люди залюбки залишалися жити у своєму рідному краю, бо  кожен мешканець є  інвестором свого краю.

Кожен мешканець – інвестор, коли влада це розуміє і якісно діє

Про те, що кожен мешканець є інвестором тієї території, де він живе, і що створення якісного життєвого простору і  сучасних перспектив дає шанс втримати населення і особливо молодь, говорив Войцех Одзімек, заступник директора  регіональної філії Фонду розвитку місцевої демократії, Польща. 

Конференція Програми ДОБРЕ 2019

Громади сільської місцевості,  невеличкі міста і райцентри та навіть середні за розміром обласні  центри, такі наприклад, як Херсон, що зазнають непоправних втрат населення, де відтік якісних спеціалістів та молоді є катастрофічним, мають  робити все, що в їхніх силах і навіть понад того, щоб створити сприятливі умови для життя мешканців і перспективи розвитку власного бізнесу або якісної сучасної роботи для молоді.

А так як створення сприятливих умов для розвитку території, а значить і для життя мешканців, це безпосереднє завдання місцевої влади, то Програма DOBRE впровадила оцінку «Індекс спроможності місцевого самоврядування», який показує владним структурам, на які сторони діяльності треба звернути свою увагу.

Основні критерії «Індексу спроможності місцевого самоврядування» від   DOBRE:

  1. Лідерство та управління
    • Стратегічне планування
    • Повноваження органів місцевого самоврядування ОТГ
    • Лідерство в місцевому економічному розвитку
    • Ефективний організаційний менеджмент ОТГ
    • Кадри та найм персоналу
  2. Фінансовий менеджмент та бюджетування
    • Розробка та виконання бюджету
    • Одержання доходу
    • Закупівлі
    • Управління власністю громад
    • Фінансова звітність та аудит
  3. Надання послуг
    • Планування надання послуг
    • Покриття та охоплення послугами та доступ громадян
    • Механізми зворотного зв’язку стосовно послуг
    • Задоволеність послугами з боку громадян
    • Інформаційно - роз’яснювальна робота з надання послуг
  4. Участь громадськості
    • Надання публічної інформації та прозорість
    • Прозорість місцевої ради
    • ІТ для демократії
    • Гендерний фокус
    • Залучення молоді

Влада, яка свідомо і сумлінно працює так, щоб досягти максимальних показників по всім цим важливим напрямкам діяльності, створює гарні передумови для розвитку своєї території, та формує «клімат задоволення», коли кожен мешканець, з задоволенням проживаючи на своїй маленькій Батьківщині, стає її інвестором, сплачуючи податки, роблячи покупки в магазині, навчаючи дитину в гуртках, проводячи дозвілля в центрах відпочинку тощо тощо.

Тих, хто сьогодні попереду, на конференції відзначили дипломами та пошаною, як взірцеві громади.

Взірцеві громади. Конференція ДОБРЕ

Отож, нагороди отримали:

- Баштанська об'єднана територіальна громада (Миколаївська область),

- Новоукраїнська ОТГ (Кіровоградська область) Новоукраїнська міська рада,

- Маловисківська ОТГ (Кіровоградська область) Мала Виска - місто, що окрилює,

- Слобожанська ОТГ (Дніпропетровська область) Слобожанська селищна рада.

Ще дві громади отримали спеціальні нагороди:

- За особливі досягнення у впровадженні гендерно-орієнтованого бюджетування - Бобринецька ОТГ (Кіровоградська область), Бобринецька Громада

- За найкращу роботу з залучення громадян - Шумська об’єднана територіальна громада (Тернопільська область).

А раз взірцеві громади в Україні вже є, то взірець обов’язково стане наслідуватися і це дає добру надію на сучасний розвиток громад, де інвесторами будуть і бізнес, і люди.

Третя конференція партнерів програми DOBRE «Стратегічний розвиток та інвестиції» відбулась в Києві 20-21 листопада 2019 року.

Матеріали другої конференції

ДРУГИЙ ХАБ ЗІ СТРАТЕГІЧНОГО РОЗВИТКУ ТА ІНВЕСТИЦІЙ

Матеріали першої конференції

ОБ’ЄДНАНІ ГРОМАДИ. 3 ВАЖЛИВИХ КРОКИ НА ШЛЯХУ ДО ЗАЛУЧЕННЯ БІЗНЕС-ІНВЕСТИЦІЙ

Анна Парфьонова

Читати